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    國家發(fā)展改革委回應(yīng)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)——

    推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,有信心有能力(經(jīng)濟(jì)新方位)

    制圖:張丹峰

    “今年以來,面對更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境,我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),實(shí)施更加積極有為的宏觀政策,加快落實(shí)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)推動高質(zhì)量發(fā)展若干舉措,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。”6月26日,國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,并圍繞“兩新”政策成效、糧食生產(chǎn)、能源保供等熱點(diǎn)問題回答了記者提問。

    存量政策加快落地見效,新的儲備政策陸續(xù)出臺實(shí)施

    從供給看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序開展,工業(yè)服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長。

    5月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%,服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長6.2%,增速比上月提高0.2個百分點(diǎn)。

    從需求看,消費(fèi)投資持續(xù)擴(kuò)大,出口保持較快增長。

    5月份,社會消費(fèi)品零售總額同比增長6.4%,增速為2024年以來最高水平。前5個月,固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長,其中制造業(yè)投資增長8.5%。5月份以人民幣計(jì)價的貨物出口增長6.3%,其中對東盟、歐盟、共建“一帶一路”國家出口分別增長17.5%、13.7%、13.8%。

    當(dāng)前,外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性有所增加,全球經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定增長面臨挑戰(zhàn)。

    “近期,世界銀行、經(jīng)合組織分別將全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測下調(diào)0.4個和0.2個百分點(diǎn),而對中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測維持總體穩(wěn)定。德意志銀行、摩根士丹利、高盛等國際投行也紛紛上調(diào)對我國經(jīng)濟(jì)的預(yù)測。”李超表示,隨著存量政策加快落地見效,新的儲備政策陸續(xù)出臺實(shí)施,有信心有能力把外部沖擊的不確定性和不利影響降到最低,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

    以工代賑,是穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策工具之一。李超介紹,近日,國家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《以工代賑加力擴(kuò)圍促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)增收行動方案》。

    下一步,將抓緊下達(dá)新增以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃,推動此前已下達(dá)計(jì)劃的項(xiàng)目迅速形成實(shí)物工作量。同時,推動各地最大程度挖掘以工代賑項(xiàng)目用工崗位規(guī)模,最大力度吸納當(dāng)?shù)乩щy群眾參與建設(shè),最大幅度提高勞務(wù)報酬占中央投資的比例,多種方式開展培訓(xùn)提高務(wù)工群眾技能,充分發(fā)揮以工代賑中“賑”的實(shí)效。

    將分領(lǐng)域制訂落實(shí)到每月每周的“國補(bǔ)”資金使用計(jì)劃

    今年以來,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策,以舊換新相關(guān)商品銷售額已超1.4萬億元。

    設(shè)備更新方面,超長期特別國債資金支持力度為2000億元。第一批約1730億元資金,已按照“地方審核、國家復(fù)核”的原則,安排到16個領(lǐng)域約7500個項(xiàng)目,第二批資金正在同步開展項(xiàng)目審核篩選。

    消費(fèi)品以舊換新方面,超長期特別國債資金支持力度為3000億元。前兩批共1620億元資金已按計(jì)劃分別于1月、4月下達(dá),同時還把地方資金使用情況作為重要因素,對去年多支出的地區(qū)進(jìn)行了傾斜支持。

    “總的看,‘兩新’政策持續(xù)顯效,穩(wěn)投資、擴(kuò)消費(fèi)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的關(guān)鍵作用進(jìn)一步凸顯,家電、家具、通信器材等銷售快速增長。”李超表示,國家發(fā)展改革委將充分發(fā)揮“兩新”部際聯(lián)席會議機(jī)制作用,推進(jìn)相關(guān)工作——

    設(shè)備更新方面,加強(qiáng)設(shè)備更新項(xiàng)目閉環(huán)管理,加快項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化資金監(jiān)管,推動形成更多實(shí)物工作量;抓緊推出加力實(shí)施設(shè)備更新貸款貼息政策,進(jìn)一步降低經(jīng)營主體設(shè)備更新融資成本。

    消費(fèi)品以舊換新方面,按照既定安排,今年第三批消費(fèi)品以舊換新資金將在7月下達(dá);同時將協(xié)調(diào)有關(guān)方面,分領(lǐng)域制訂落實(shí)到每月、每周的“國補(bǔ)”資金使用計(jì)劃,保障消費(fèi)品以舊換新政策全年有序?qū)嵤Ec此同時,及時跟蹤評估各領(lǐng)域工作進(jìn)展,不斷完善實(shí)施機(jī)制,更好提升“兩新”政策效能。

    實(shí)現(xiàn)今年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)有保障,迎峰度夏電力供需形勢好于去年

    糧食和能源,是必須牢牢端穩(wěn)的兩個“飯碗”。當(dāng)前,糧食生產(chǎn)、能源保供形勢如何?李超作了介紹。

    先看糧食生產(chǎn)。據(jù)有關(guān)方面調(diào)度,當(dāng)前全國夏收夏種已進(jìn)入收尾階段,夏糧小麥大規(guī)模機(jī)收基本結(jié)束,夏收進(jìn)程總體順利。近年來,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門持續(xù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。藏糧于地方面,通過超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)國債等多種渠道,持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、大中型灌區(qū)等重點(diǎn)工程建設(shè),顯著增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗旱防澇減災(zāi)能力。藏糧于技方面,深入實(shí)施種業(yè)振興行動,審定推廣一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)適用品種,大力實(shí)施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動,推動良田、良種、良機(jī)、良法有效融合。截至去年底,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過75%,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過63%。

    “經(jīng)過多年努力,我國糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化,今年實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)是有保障的。”李超表示,下一步,將推動各地抓好夏季田管、夏糧收購等后續(xù)工作,接續(xù)抓好早稻、秋糧等生產(chǎn),確保全年糧食穩(wěn)產(chǎn)豐收。

    再看能源保供。夏季是全年用電負(fù)荷高峰,初步預(yù)計(jì),今年迎峰度夏期間全國最高用電負(fù)荷同比增加約1億千瓦。有關(guān)方面聚焦提升電力保供能力,已提前布局加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),各方面積極有效應(yīng)對高溫天氣用電負(fù)荷,今年迎峰度夏電力供需形勢好于去年,全國電力供需平衡總體有保障。

    近年來,我國新能源消納能力不斷提升,已建成全球規(guī)模最大的電網(wǎng),擁有全球最高輸電電壓等級、最長特高壓輸電線路、最大新能源并網(wǎng)規(guī)模,已投運(yùn)特高壓輸電通道43條。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國新能源消納利用率維持在90%以上。“下一步,將把新能源消納作為新型能源體系建設(shè)的重點(diǎn),深入落實(shí)發(fā)電、輸電、調(diào)節(jié)等各環(huán)節(jié)支持政策,持續(xù)推動新能源高質(zhì)量發(fā)展。”李超說。

    《 人民日報 》( 2025年06月27日 02 版)

    [責(zé)任編輯:陳慧昇]
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