當今世界，百年未有之大變局加速演進，國際力量對比深刻調整，“全球南方”聲勢卓然壯大，世界多極化發展闊步前行。2023年底，習近平總書記在中央外事工作會議上提出“倡導平等有序的世界多極化”，為國際社會應當建設一個什么樣的多極化，如何建設一個更加公正合理的國際秩序指明了前進方向。
國際力量對比朝著更加均衡的方向演變，是世界多極化發展的基礎。世界多極化是國際社會各主要力量對比變化的客觀反映，而力量對比的變化，特別是主要國家之間實力對比變化，往往是經濟、科技、軍事、文化等綜合國力全面競爭、長期博弈，甚至是激烈較量的結果。由于各國國情有別，發展程度不一，戰略目標各異，國家間力量對比總是處在不斷調整變化的過程中。當這種變化達到相對平衡的狀態并得以維持相當長時期，而且各主要力量基于實力對比和戰略互動形成相對穩定的結構時，新的國際格局就得以形成。當前，中國、美國、俄羅斯、歐盟等國家或聯盟都在世界多極化進程中扮演重要角色，印度、巴西、南非等發展中大國影響力也在不斷上升。然而，上述各種力量尚未建立穩定的制度性關系，多極格局仍在形成之中。
平等有序的世界多極化，內涵十分豐富。其主要表現在：一是相互尊重。國家不分大小、強弱，都能在多極化進程中平等參與，解決國際上的事情應當由各國一起商量，世界的前途命運應當由各國共同掌握。二是和平安全。人類共有一個家園，各國必須共擔維護和平責任，一同走和平發展道路。要踐行共同、綜合、合作、可持續的安全觀，以合作促發展、以合作促安全。三是公道正義。共同恪守聯合國憲章宗旨和原則，共同堅持普遍認同的國際關系基本準則。堅決反對霸權主義和強權政治，踐行真正的多邊主義，推動構建更加公正合理的全球治理體系。四是開放包容。各國權利平等、機會平等，不允許個別或少數大國壟斷國際事務。反對走陣營對抗、零和博弈的老路，絕不能重蹈戰爭沖突的覆轍。五是合作共贏。各國攜手應對全球性挑戰，反對單邊主義、保護主義，反對搞陣營化、碎片化。國際社會各成員應當在以聯合國為核心的國際體系內行事，在全球治理的進程中合作，切實推進國際關系民主化。
新時代需要新的理論指引。習近平總書記站在世界百年未有之大變局與中華民族偉大復興戰略全局相互聯系的高度審視世界和平與發展問題，堅持用馬克思主義的寬廣視野觀察世界并對當今時代特征作出科學判斷。倡導平等有序的世界多極化，著眼于推動形成和平穩定的國際格局，致力于構建人類命運共同體的美好愿景，順應和平、發展、合作、共贏的時代潮流，開辟和平與進步的新境界。這不僅為我們制定對外政策提供了根本遵循，也賦予中國特色大國外交理論和實踐以嶄新的內容。從第二次世界大戰后產生美蘇兩極格局，到蘇聯解體以及冷戰結束，“單極世界論”一度甚囂塵上，“歷史終結論”曾經粉墨登場。如今一批新興大國崛起，在國際事務中日漸發揮重要作用，世界多極化已然不可阻擋。倡導平等有序的世界多極化，為推動構建公正合理的全球治理體系、推動構建人類命運共同體提供了重要路徑。
新形勢呼喚新的實踐舉措。黨的十八大以來，中國推進大國協調合作，努力構建和平共處、總體穩定、均衡發展的大國關系格局。秉持親誠惠容周邊外交理念，以建設和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”為共同愿景，倡導推動構建周邊命運共同體。提出真實親誠對非政策理念，同廣大發展中國家特別是非洲國家團結合作，推動彼此關系不斷邁上新臺階。2025年4月，習近平主席應邀訪問越南、馬來西亞、柬埔寨等東南亞國家；5月，習近平主席應邀對俄羅斯進行國事訪問并出席紀念蘇聯偉大衛國戰爭勝利80周年慶典；6月，習近平主席應邀訪問哈薩克斯坦并出席第二屆中國—中亞峰會。這些重大外交行動和習近平主席在外交活動中發表的系列重要講話，釋放了中國堅定捍衛多邊主義和國際貿易規則的強烈信號，在變亂交織的國際形勢中彰顯負責任大國形象，有力提振發展中國家在全球治理中的聲音，提升全球南方國家在國際事務中的影響力，推動平等有序的世界多極化進程。
我們要深刻領會推動平等有序的世界多極化這一重要主張的精髓要義，準確把握當前和今后一個時期國際形勢的基本特征和發展趨勢，通過積極主動參與引領全球治理，同世界各國加強團結、協調、合作，為維護世界和平與促進人類進步作出新的更大貢獻！
【本文作者為聯合國秘書長高級別咨詢委員、江蘇大學全球發展與安全研究院理事長】
責編：周素麗／美編：石 玉