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    人民論壇銳評 | “店大欺客”必受罰

    幻燈片-人民論壇銳評1

    近日,十四屆全國人大常委會第十六次會議表決通過新修訂的反不正當競爭法,自今年10月15日起施行。新修訂的反不正當競爭法提出,“大型企業等經營者不得濫用自身資金、技術、交易渠道、行業影響力等方面的優勢地位,要求中小企業接受明顯不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件,拖欠中小企業的貨物、工程、服務等賬款”。這直擊當下競爭亂象,為規范市場交易關系、遏制大型企業拖欠中小企業賬款等行為,提供堅實的制度支持,將進一步營造公平競爭的市場環境。

    近年來,有的行業龍頭、大平臺企業憑借資金、渠道、品牌等優勢,強迫中小企業接受不合理的付款條件和賬期條款,甚至長期拖欠工程款、供貨款與服務款,嚴重扭曲契約邏輯,侵蝕中小企業現金流,破壞市場基本公正。這一“店大欺客”現象,加劇了中小企業經營壓力和不確定性。

    “店大欺客”的本質,是權力不對等。有的行業濫用優勢地位的行為,有時以更為隱蔽的方式存在。據今年3月上海市高級人民法院公布的典型案例,某超市系國有大型企業,在與中小鞋業供應商合作中,直接從貨款中扣除多項費用,涵蓋門店費用、海報費、缺貨罰款等,費用名目多、金額大,有些扣費沒有合同依據,有些扣費系以類似名目重復扣費,有些扣費未提供相應服務,且無故長期拖欠貨款。法院最終判決該超市返還多扣費用100多萬元,支付拖欠貨款并賠償利息損失。本案強調合同雙方應遵循公平、誠信原則,按照合同約定履行各自義務,不得利用優勢地位隨意增加對方負擔。大企業不得借助制度優勢強加不合理交易條件,轉嫁履約成本,侵蝕中小企業應得收益。

    面對“店大欺客”這一妨礙市場公平的亂象,我國持續釋放制度整治的明確信號,構建系統性、協同性的法治框架。今年3月,國務院修訂的《保障中小企業款項支付條例》,進一步壓實大型企業支付責任,維護中小企業合法權益,優化營商環境。新修訂的反不正當競爭法,對大型企業等經營者濫用自身優勢地位擾亂公平競爭秩序作出規定,也是對新型隱性“店大欺客”現象的精準回應,為看似“柔性”、實則強制的不正當競爭行為劃出紅線。通過構建覆蓋交易前、中、后的信用懲戒與公平交易保障機制,推動反不正當競爭治理體系不斷完善,讓制度長出“牙齒”,讓中小企業挺直腰桿。

    “天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”面對“店大欺客”亂象,需要構建起可感知、有震懾力的執法體系。一方面,各級市場監管部門需以新修訂的反不正當競爭法為抓手,聯合相關部門,聚焦重點領域和典型案件,建立問題線索通報機制,對“背靠背付款”“賬期壓榨”等慣性問題進行專項治理,推動形成系統整改。另一方面,要加快推動商業信用信息歸集與共享,將企業在支付義務履行方面的表現,納入全國信用信息平臺,作為銀行信貸、政府采購、招投標等方面的重要參考指標,讓“守信者受益、失信者受限”成為市場行為的硬約束。同時,推動集體訴訟、合同仲裁、法律援助等機制更完善,織密保護網,形成法治執行的系統合力。

    真正的強者,以遵守規則為榮,而非以凌弱為能。大型企業在追求發展與利潤的同時,更應擔起維護市場秩序的責任,以開放、守信、共贏的姿態對待中小企業,推動形成公平合作的商業生態。中小企業亟須增強規則意識和契約能力,守護自身合法權益。唯有讓法治成為不可逾越的交易邊界,讓公平正義成為市場運行的底色,才能讓每一份合同回歸本義,讓每一筆交易建立在規則之上,不再出現“店大欺客”的現象。

    [責任編輯:王卓怡 曲統昱]
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