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    人民論壇銳評(píng) | “路徑依賴”式調(diào)研,要不得!

    幻燈片-人民論壇銳評(píng)1

    近日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題情況月報(bào)數(shù)據(jù)。通報(bào)顯示,今年5月,全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題21843起,批評(píng)教育和處理28189人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分19004人。今年以來,中央和地方曝光的一些黨員干部調(diào)查研究虛風(fēng),嚴(yán)重背離調(diào)查研究本質(zhì),是官僚主義、形式主義的表現(xiàn),值得警惕。

    “調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán),更沒有決策權(quán)。”當(dāng)前,各級(jí)黨委、政府高度重視調(diào)研工作,常態(tài)化開展形式多樣的學(xué)習(xí)交流,在互學(xué)互鑒中推動(dòng)工作提質(zhì)增效。然而,某些“明星調(diào)研點(diǎn)”,長年門庭若市;而亟須關(guān)注的“沉默角落”,卻無人問津,這容易導(dǎo)致調(diào)研陷入“路徑依賴”的怪圈。

    這種“路徑依賴”式調(diào)研,有時(shí)表現(xiàn)為將沉默的大多數(shù)悄然屏蔽,筑起“信息繭房”,容易讓“老典型”的重復(fù)露面、“熟面孔”的應(yīng)景之言,誤讀為民生所需、所盼。

    避免“路徑依賴”式調(diào)研,黨員、干部要蹲在一線、心入基層,主動(dòng)深入田間地頭、街角巷落、工廠車間,與那些“報(bào)表里沒有名字”“座談會(huì)上不發(fā)言”“網(wǎng)絡(luò)空間難發(fā)聲”的普通群眾面對面、心貼心。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落調(diào)研中,不能只看“示范點(diǎn)”,更要走進(jìn)“困難戶”;在城市社區(qū)調(diào)研中,不能只聽“管理者”講,更要傾聽“擺攤?cè)?rdquo;的真實(shí)心聲。要敢于敞開門,善用線上平臺(tái)、匿名信箱、隨機(jī)暗訪等方式,鼓勵(lì)群眾講真話、道實(shí)情,在家長里短中捕捉急難愁盼,在柴米油鹽里體味真實(shí)冷暖,讓問需的觸角抵達(dá)社會(huì)肌理的最深處、最末梢,方能把握最鮮活、最迫切的民生脈動(dòng),為后續(xù)決策奠定堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)根基。

    “路徑依賴”式調(diào)研,也時(shí)常表現(xiàn)為“閉門造車”,如同“畫地為牢”,將豐富的民間創(chuàng)造、草根智慧、一線妙招拒之門外,導(dǎo)致對策建議缺乏生命力。

    避免“路徑依賴”式調(diào)研,黨員、干部要跳出“路徑圍城”,學(xué)會(huì)拜群眾為師,以小學(xué)生的姿態(tài),真心實(shí)意向基層干部、技術(shù)能手、創(chuàng)業(yè)先鋒、社區(qū)能人請教。優(yōu)化營商環(huán)境的金點(diǎn)子,可能來自一個(gè)為辦證跑了多次的小微企業(yè)主;社區(qū)治理的妙招,也許就藏在一位熱心網(wǎng)格員的日常實(shí)踐中。要強(qiáng)化互動(dòng)交流,創(chuàng)新問計(jì)形式,通過金點(diǎn)子征集、方案眾創(chuàng)、模擬聽證等方式,搭建干群平等交流、共商共議的平臺(tái),鼓勵(lì)不同觀點(diǎn)碰撞,激發(fā)集體智慧火花,以海納百川的胸襟問計(jì)于民,才能匯聚起破解難題的力量,使調(diào)研對策建議沾泥土、有溫度。

    “路徑依賴”式調(diào)研,還往往表現(xiàn)為“體內(nèi)循環(huán)”,容易陷入“政策好不好,出臺(tái)者說了算”的閉環(huán),忽視人民群眾的真實(shí)感受。

    避免“路徑依賴”式調(diào)研,黨員、干部要將群眾滿意不滿意作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”,充分認(rèn)識(shí)到檢驗(yàn)政策成效、工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn),不是漂亮的報(bào)告、華麗的數(shù)字,而是人民群眾的滿意度、幸福感、安全感是否得到提升。調(diào)研評(píng)估必須直擊要害,通過實(shí)地走訪、隨機(jī)訪談、效果回溯等方式,直接傾聽群眾的親身體驗(yàn)和具體評(píng)價(jià)。一項(xiàng)惠民補(bǔ)貼,要看是否及時(shí)足額發(fā)到應(yīng)得者手中;一項(xiàng)改革舉措,要聽企業(yè)和群眾是否真正感受到便利。建立常態(tài)化反饋調(diào)整機(jī)制,健全政策實(shí)施效果的社會(huì)評(píng)估、第三方評(píng)估和群眾評(píng)議機(jī)制,暢通群眾意見反饋渠道,將評(píng)估結(jié)果作為政策迭代、工作改進(jìn)的根本依據(jù),將問效的指針牢牢對準(zhǔn)民心民意,才能校準(zhǔn)政策,讓工作更有針對性、更具實(shí)效性。

    “路徑依賴”式調(diào)研,要不得!腳下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。黨員、干部只有深入那些“沒有準(zhǔn)備的地方”“沒有去過的地方”,傾聽那些“沒有過濾的聲音”,把耳朵貼近大地,把心交給群眾,讓每一程調(diào)研都帶著泥土的厚重氣息、每一份報(bào)告都浸透人民的真實(shí)心聲,方能讓調(diào)研回歸真與實(shí)的本源。

    [責(zé)任編輯:王卓怡 曲統(tǒng)昱]
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