清廉企業建設是企業健康發展的“助推器”。華電山西能源有限公司黨委堅決貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨的戰略部署，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深推進，堅持系統觀念，加強統籌謀劃，全力推動各項工作取得新進展新成效，持續涵養風清氣正的政治生態，為企業高質量發展提供堅強保障。
工作體系化推進。公司黨委深入把握全面從嚴治黨階段性特征和區域性特點，堅持系統謀篇布局，探索構建“5431”清廉企業建設體系。“5”即構建“五大體系”貫通協同的工作矩陣；“4”即區域公司、基層企業、黨支部、班組四個層面同步推進；“3”即業務監督、職能監督、執紀監督三道防線協同發力；“1”即“1+N”以點帶面示范帶動，為企業發展營造良好發展環境，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
一是構建管黨治黨責任落實體系，推動政治清明。持續深化細化全面從嚴治黨“四責協同”機制建設，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任清單，逐級簽訂責任書，領導班子成員定期報告責任落實情況。完善目標責任、重點任務、檢查評價“三位一體”考核體系，推動管黨治黨責任與生產經營責任有效聯動。二是構建權力運行制約體系，推動企業清廉。以制度建設為統領，加強對規章制度立改廢全生命周期管理，關鍵領域綜合性管理制度均設“監督檢查”專章，2022年以來，共修訂制度160余項。深化內部審計、政治巡察，推動黨員領導干部規范行使權力、履行職責，解決物資管理、火電企業副產品處置等突出問題。三是構建干部管理監督體系，推動干部清正。嚴把干部政治關、廉潔關，建立公平公正公開競聘選任機制。印發《“一把手”和領導班子監督工作措施清單》，建立同級監督臺賬，及時督促提醒領導人員履行職責；梳理識別關鍵崗位廉潔風險，制定防控措施，強化監督檢查；相應級別以上干部逐人建立廉潔檔案并動態更新，監督好微權力。四是構建廉潔文化培育體系，推動文化清和。旗幟鮮明樹立“公私分明、清正廉潔”的價值導向，編制《廉潔文化建設工作手冊》，全員明確廉潔格言。每年5月開展“清廉華電我先行”主題反腐倡廉宣教月活動，持續用好“晉劍”微刊進行黨廉宣教，各基層企業普遍因地制宜建立廉潔教育陣地，組織開展參觀監獄、旁聽職務違法犯罪庭審等警示教育。五是構建清廉單元創建體系，推動生態清朗。統籌開展清廉企業、清廉黨支部、清廉班組創建，分別制定基層工作指引并抓好落實。基層“微權力”監督、關鍵領域風險防控、“微巡察”等特色做法深入推進。
責任穿透式落實。公司黨委堅持大抓基層的鮮明導向，將清廉企業建設納入年度黨建工作責任制考核、黨風廉政建設工作責任制考核、基層企業領導班子年度績效考核，多措并舉推動清廉企業建設。
一是建立穿透式工作機制。明確直屬單位黨委、基層企業黨委、黨支部、班組（項目部）四級責任體系，健全責任清單、責任落實、責任考核等機制，量身定做、逐級簽訂責任書，將職責量化到崗、明確到人、具體到事，督促發揮聯動效能。制定《清廉黨支部建設指引》《清廉班組建設指引》及其實施細則，連續開展“清廉黨支部”“清廉班組”建設，將清廉建設責任一貫到底。二是加強企業精細化管理。“及時跟進、全面覆蓋、動態優化”基層黨組織，調整優化“小散遠”項目部黨支部、班組設置，選優配強紀檢委員，制定實施《黨支部委員會會議議事規則》，探索發揮黨支部監督功能和服務功能。聚焦班組最小單元，結合專業特點、人員結構，進行班組廉潔風險分析防范，從制度和機制上堵塞漏洞。三是打造綠色能源干凈工程。在“雙碳”目標引領下，公司新能源裝機持續穩步增長，以新能源為主體的產業結構正在加快形成。針對新能源項目資金投入大、涉及環節多的特點，制定實施《風光電項目全生命周期主要風險點防控指引》，重點圍繞項目前期決策、工程建設、招標采購等關鍵環節200余個風險點，開展新能源項目建設監督，建立新能源基建廉潔風險防范組織、責任、工作、監督4個體系，深入開展自查檢視，逐項建立長效機制，積極打造綠色能源干凈工程。
監督貫通式協同。公司黨委堅持以黨內監督為主導，運用全周期理念，建立同向發力、同頻共振、同題共答的監督模式，推動各類監督貫通協調，不斷提升監督質效。
一是建立“巡審紀”貫通協同機制。探索巡察監督、審計監督、紀檢監督貫通協同的有效路徑，三方互補互促，形成溝通協作、發現問題、整改治理的工作閉環。建立巡前、巡后、整改評估聯合審核機制，審前、審中、審后聯席會議機制，多角度提升問題揭示精度準度、問題整改力度深度。從嚴開展執紀問責，用好監督執紀“四種形態”，違規違紀問題存量大幅減少、增量有效遏制。二是實現監督關口前移。強化日常監督，深入干部群眾發現問題，注重運用談心談話防微杜漸，推動業務部門、職能部門履行監督職責。改革物資采購管理體制，建立集采中心，實行采購業務統一管理，確保各項采購指標統一管控。由燃料分公司負責區域內電廠燃煤集中采購，取消電廠直接采購。運用財務共享中心系統，實現業務辦理信息化，有效降低財務風險。針對招標管理、煤炭營銷等20余個高風險領域，連續開展專項整治，聚焦問題徹底整改，促進管理提升和隊伍建設。三是充分發揮紀委作用。明確紀委委員開展監督、紀律檢查等具體職責，發揮紀委委員在監督執紀、議事決策等方面的重要作用，兩級紀委委員結合執紀、審計、巡察發現的情況，推動解決干部出國（境）管理、黨員發展、合同管理等有關問題。
（華電山西能源有限公司黨委）
