據有關數據顯示，我國網上外賣用戶規模已達5.45億人，市場規模約1.2萬億元，平均每天花在外賣上的消費近33億元。而這些海量外賣約三成出自無堂食經營店，也就是人們所說的“無堂食”，即無堂食外賣。
所謂無堂食外賣，是指通過網絡平臺方式接受訂單，不具備提供現場就餐服務條件，將食品配送至消費者指定地點的餐飲經營模式。對比堂食餐飲，消費者無需在餐館門前等待系統“叫號”，不用線上預約“取號”，無堂食外賣可在較短時間內，就品嘗到熱氣騰騰的餐食。
無堂食外賣因經營方式靈活、餐品價格實惠、送餐效率高等優勢，雖然成為一些消費者就餐方式的首選，但其存在的問題不容忽視。有的無堂食外賣平臺處于老舊居民樓和隱蔽小巷等衛生監管“盲區”，食材采購不新鮮、加工流程不規范、備餐環境臟亂差等問題時有發生，食品安全狀況堪憂；有的為躲避監管，存在線上線下商家信息不匹配甚或造假等情況，消費者僅憑發布的圖文評價，難以判斷商家運營資質和餐飲衛生狀況。同時，因其隱蔽性、流動性等特征，外賣平臺和監管部門無法做到全流程、全方位深入監管，導致消費者的就餐安全未能得到有效保障，也給傳統監管模式帶來新的挑戰。
今年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步強化食品安全全鏈條監管的意見》提出，推動平臺和商戶實行“互聯網+明廚亮灶”，強化無堂食外賣監管和社會監督。6月，重慶市市場監管局發布《無堂食外賣經營服務規范》團體標準，從準入門檻、經營場所、食品加工制作、外賣配送等環節，構建起全鏈條監管體系，成為全國首個聚焦無堂食外賣全鏈條服務的團體標準。
在政策加持和行業標準護航下，各地區各部門持續加大創新深度，強化監管力度，頻出“重拳”整治無堂食外賣隱患。比如，浙江省創新探索無堂食外賣聚集區“組團式”管理，實現無堂食外賣聚集區的全面提升。又如，黑龍江省哈爾濱市打造無堂食外賣規范經營集中區，整合資源，高效運營，拓展無堂食外賣業態監管新思路。再如，河北省定州市市場監督管理局開展無堂食外賣專項整治行動，以“四不兩直”方式對無堂食外賣商家實施全覆蓋檢查，全面提升網絡餐飲食品安全水平，保障群眾飲食安全。
推動無堂食外賣規范化、標準化運營，需要政府、商家和平臺形成強大合力，共筑舌尖安全新防線。從政府角度看，須為無堂食外賣“立規矩”，通過法規政策托底，建立常態長效的巡查、處罰機制，精準打擊無證經營、環境臟亂差等違法違規行為。齊力搭建跨地區跨部門的智慧監管平臺，實現證照信息、經營地址、從業人員健康證明等關鍵信息的動態更新與實時共享，讓監管置于“陽光”下，倒逼行業正向發展。
從商家角度看，須持有食品經營許可證，實施“明廚亮灶”，保證從業人員健康、原材料進貨來源可靠、食材貯存安全、備餐環境衛生、加工流程規范和制作過程公開透明等。同時，要如實登記平臺信息，實時更新數據，確保線上線下信息一致，積極配合相關部門的監管工作。
從平臺角度看，須強化入駐商家的“前端”審核，嚴格把控無堂食外賣經營入口，定期核驗商家平臺發布的信息，積極探索“視頻監控+訂單數據+配送軌跡”網絡監管新路徑，對規范經營、信譽良好的商家加大扶持力度，開展好平臺優選推薦。通過設立平臺舉報熱線，引導消費者參與到網絡監管隊伍中來，實現從“被動響應”到“主動應對”的積極轉變，共同守護“舌尖上的安全”。
民以食為天，食以安為先。無堂食外賣作為餐飲市場的一股新興力量，是政策紅利的實踐體現和服務民生的創新突破。讓“陽光”照進后廚，不僅是對消費者安全飲食的鄭重承諾，還是餐飲市場規范化運行發展的躍遷升級。政府、商家和平臺須積極配合、互相協作，共護“食”安，為增進民生福祉貢獻更多智慧和力量。
