【鳴鏑】
作者：吳志成（中央黨校〔國家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、國際戰(zhàn)略研究院院長）
50年前，在冷戰(zhàn)嚴(yán)重對峙的國際背景下，中歐老一輩領(lǐng)導(dǎo)人審時度勢，以非凡的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見和政治魄力作出雙方建交的歷史性決定。這是當(dāng)時國際關(guān)系中的重大事件。半個世紀(jì)以來，中歐關(guān)系經(jīng)歷國際風(fēng)云變幻考驗，持續(xù)增進政治互信、深化互利合作，已經(jīng)成為世界上最具影響力的雙邊關(guān)系之一，為增進中歐人民福祉、促進世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻。
圖為“中歐快航”直達(dá)航線首航貨輪停靠在德國威廉港集裝箱碼頭。新華社發(fā)
值此建交50周年的重要歷史節(jié)點，7月24日，國家主席習(xí)近平在會見歐洲理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩時指出，面對加速演進的世界百年變局和變亂交織的國際形勢，中歐領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)再次展現(xiàn)遠(yuǎn)見和擔(dān)當(dāng)，作出符合人民期待、經(jīng)得起歷史檢驗的戰(zhàn)略抉擇，牢牢把握中歐關(guān)系發(fā)展的正確方向，努力開辟中歐關(guān)系更加光明的下一個50年，為世界提供更多穩(wěn)定性和確定性。
建交50年交流合作成果豐碩
中歐建交50年來，交流合作成果豐碩，既成就彼此又惠及世界。1975年5月6日，中國與歐洲經(jīng)濟共同體正式建立外交關(guān)系。1998年，中歐建立面向21世紀(jì)的長期穩(wěn)定的建設(shè)性伙伴關(guān)系，中國-歐盟領(lǐng)導(dǎo)人年度會晤機制建立。2001年，雙方建立全面伙伴關(guān)系，2003年升級為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2014年，習(xí)近平主席提出中歐要共同努力建造和平、增長、改革、文明四座橋梁，建設(shè)更具全球影響力的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方還建立了戰(zhàn)略、經(jīng)貿(mào)、數(shù)字、環(huán)境與氣候、人文五大高級別對話和70多個對話機制，為推動中歐關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)發(fā)揮了重要作用。特別是近年來，元首外交作用凸顯，習(xí)近平主席多次同歐方領(lǐng)導(dǎo)人深入交流，就中歐關(guān)系發(fā)展及重大國際問題達(dá)成一系列重要共識，對增進彼此戰(zhàn)略互信，把牢雙邊關(guān)系發(fā)展方向具有不可替代的引領(lǐng)作用。
當(dāng)前，中歐互為主要貿(mào)易伙伴和投資對象。眾多歐洲企業(yè)在中國市場開展大規(guī)模投資，深度參與中國的現(xiàn)代化建設(shè)，也有越來越多的中國企業(yè)將目光投向歐盟，積極在歐洲開展投資和建設(shè)活動，雙方已經(jīng)形成強大的經(jīng)濟共生關(guān)系。中歐年度貿(mào)易額從建交時的24億美元增長到2024年的7858億美元，增長了300多倍，相互投資存量從幾乎為零增長到近2600億美元。中歐地理標(biāo)志協(xié)定已完成第二批地標(biāo)產(chǎn)品清單公示，雙方越來越多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進入對方市場，走進百姓家庭。
中國的機電產(chǎn)品、紡織品、日化用品等商品大量出口至歐盟市場，助力歐盟綠色和數(shù)字化發(fā)展，滿足歐盟消費者多樣化需求；歐盟的汽車、機械等產(chǎn)品則源源不斷進入中國，為中國產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟發(fā)展提供有力支持。雙方在環(huán)境、氣候變化、財政、金融、交通、海關(guān)、水利、新聞出版、衛(wèi)生、司法等領(lǐng)域的合作富有成效，在數(shù)字經(jīng)濟、新能源、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天等新興領(lǐng)域的合作也穩(wěn)步推進。中歐班列橫跨亞歐大陸，累計開行超過11萬列，通達(dá)歐洲25個國家227個城市，成為連接亞歐的黃金通道。
中歐人文交流密切，雙方共同舉辦中歐文化年、旅游年，文化藝術(shù)展覽、音樂演出、體育賽事等活動豐富多彩。孔子學(xué)院在歐盟蓬勃發(fā)展，中國京劇、武術(shù)、書法等傳統(tǒng)文化受到歐洲民眾歡迎。歐洲語言文化、交響樂、芭蕾舞、油畫等藝術(shù)也擁有大量中國愛好者。中國單方面免簽政策已惠及20多個歐盟成員國，越來越多的文化元素走進彼此民眾視野，在雙方人民之間架起心與心的溝通橋梁，促進文明交流互鑒，夯實中歐友好的民意基礎(chǔ)，為中歐關(guān)系發(fā)展提供不竭動力。
中歐關(guān)系站在承前啟后的關(guān)鍵歷史節(jié)點
當(dāng)前，全球性挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻，全球治理赤字不斷上升，地區(qū)沖突、單邊主義、保護主義、強權(quán)霸凌嚴(yán)重沖擊國際政治經(jīng)濟秩序，人類社會再次來到關(guān)鍵十字路口。特別是近年來，大國博弈加劇，歐洲地緣政治和安全格局深刻調(diào)整，中歐關(guān)系站在承前啟后的關(guān)鍵歷史節(jié)點。在此背景下，中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，歐盟作為世界上發(fā)達(dá)國家最集中的地區(qū)，雙方建立健康穩(wěn)定的雙邊關(guān)系更具戰(zhàn)略意義，加強合作的時代價值愈發(fā)彰顯。中歐深化合作既面臨歷史性機遇，也面臨諸多復(fù)雜挑戰(zhàn)。
回顧歷史，中歐關(guān)系并非一帆風(fēng)順。中歐關(guān)系發(fā)展歷程表明，即使歷史、文化、制度不同，只要雙方尊重彼此人民選擇的發(fā)展道路和社會制度，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，堅持求同存異、聚同化異，雙方就可以在相互學(xué)習(xí)借鑒和開放合作中實現(xiàn)共同進步、互利共贏、相互成就。中歐如今已成為推動多極化的兩大力量，支持經(jīng)濟全球化的兩大市場，倡導(dǎo)多樣性的兩大文明。雙方關(guān)系的定位是伙伴而不是對手，合作是主基調(diào)和壓艙石。盡管世界變亂交織，但中歐合作遠(yuǎn)大于競爭、共識遠(yuǎn)大于分歧、機遇遠(yuǎn)大于風(fēng)險這一基本事實沒有變化，中歐都支持多邊主義、都支持開放合作這一追求沒有變化。中國和歐盟經(jīng)濟總量超過世界三分之一，貿(mào)易量超過全球四分之一，只要中歐選擇對話合作，陣營對立就不會形成；只要中歐選擇開放共贏，經(jīng)濟全球化的潮流就不會發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)。攜手合作是中歐關(guān)系前行發(fā)展的歷史正道。
面對亂象頻生的國際形勢，盡管有人試圖唱衰甚至抹黑中歐關(guān)系，把經(jīng)貿(mào)問題泛安全化、泛政治化，抱持對華偏見不放，把自己包裹在虛假信息的繭房中，但時代進步的潮流不可阻擋，中歐關(guān)系不會停滯，更不會倒退。在和平與安全問題上，中國從不策劃戰(zhàn)爭，也不參與沖突，更不搞什么地緣爭奪，是世界上最重要的穩(wěn)定力量、最可預(yù)期的確定因素。在全球經(jīng)濟發(fā)展復(fù)蘇上，中國每年對世界經(jīng)濟增長的貢獻率保持在30%左右，還在不斷加快推進高水平開放，營造更加市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。在國際和地區(qū)爭端上，中國堅持通過對話協(xié)商政治解決，反對使用武力，反對單邊制裁，堅守不干涉內(nèi)政原則，維護廣大發(fā)展中國家尤其是中小國家的正當(dāng)權(quán)益。
如果中歐持續(xù)擴大貿(mào)易和投資往來，就能形成強大經(jīng)濟發(fā)展合力，增強雙方經(jīng)濟的韌性和活力，更好應(yīng)對外部不確定性。如果中歐攜手堅持自由貿(mào)易、多邊主義，更加緊密地開展經(jīng)貿(mào)合作，就能為經(jīng)濟全球化和國際產(chǎn)供鏈穩(wěn)定發(fā)揮中流砥柱作用，為世界注入更多正能量。如果中歐發(fā)揮經(jīng)濟互補優(yōu)勢，就能培育更多新的合作增長點，推動雙方合作取得更多積極成果。
開辟更加光明的下一個50年
以史為鑒，才能更好走向未來。過去半個世紀(jì)，中歐關(guān)系總體穩(wěn)健發(fā)展，不斷走向成熟，各領(lǐng)域合作富有成效，書寫了發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)展中國家開放合作的成功案例。其中的重要經(jīng)驗和啟示就是相互尊重、求同存異、開放合作、互利共贏。這也是中歐關(guān)系未來發(fā)展應(yīng)該堅持的重要原則和努力方向。站在新的歷史起點，中歐關(guān)系關(guān)乎全球繁榮穩(wěn)定，雙方唯有從自身根本利益和世界前途命運出發(fā)，作出符合歷史潮流的正確選擇，進一步凝聚伙伴關(guān)系定位共識、筑牢雙邊務(wù)實合作基石、踐行真正的多邊主義原則、勇?lián)澜绾推桨l(fā)展重任，方能共同開辟中歐關(guān)系下一個更加堅韌自主、更加成熟穩(wěn)定、更加目光遠(yuǎn)大的50年，為推動構(gòu)建人類命運共同體貢獻更大力量。
堅持相互尊重，鞏固伙伴關(guān)系定位。中歐歷史文化、道路制度、意識形態(tài)和發(fā)展水平的差異沒有成為中歐建交和關(guān)系發(fā)展的障礙，今后也不應(yīng)該阻礙雙方關(guān)系向前發(fā)展。中歐分處亞歐大陸兩端，彼此沒有根本利害沖突和地緣政治矛盾，是相互成就的伙伴，合作大于競爭、共識多于分歧的基本面和主基調(diào)沒有變。中歐雙方要始終從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度看待和發(fā)展雙邊關(guān)系，保持戰(zhàn)略政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。國際形勢越是復(fù)雜多變，中歐越要堅持伙伴關(guān)系定位，深化戰(zhàn)略溝通，增進理解互信，牢固樹立正確的相互認(rèn)知。
堅持開放合作，妥善處理分歧摩擦。歷史和現(xiàn)實證明，相互依賴不是風(fēng)險，“脫鉤斷鏈”只會孤立自己。中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是優(yōu)勢互補、互利共贏，應(yīng)該也完全能夠在發(fā)展中實現(xiàn)動態(tài)平衡。中國持續(xù)擴大高水平對外開放，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全面推動高質(zhì)量發(fā)展，將為中歐合作創(chuàng)造新機遇。歐盟應(yīng)以更加積極正面的心態(tài)看待中國發(fā)展，將中國發(fā)展強大視為機遇，而不是“風(fēng)險”，更不是“威脅”。要深化綠色和數(shù)字伙伴關(guān)系，促進相互投資合作，保持貿(mào)易和投資市場開放，克制使用限制性經(jīng)貿(mào)工具，為企業(yè)投資興業(yè)提供良好營商環(huán)境。要堅持通過對話協(xié)商妥善解決經(jīng)貿(mào)分歧摩擦，反對將經(jīng)貿(mào)問題政治化，推動經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級，實現(xiàn)更高水平的互利共贏，展現(xiàn)中歐務(wù)實合作更加廣闊的發(fā)展前景。
踐行多邊主義，維護國際規(guī)則秩序。中歐都是二戰(zhàn)后國際秩序的締造者和受益者，要共同維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，推動構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。要支持通過政治手段和平解決國際爭端，開展人工智能領(lǐng)域政策溝通和務(wù)實合作，為應(yīng)對氣候變化等全球性挑戰(zhàn)、促進全球綠色轉(zhuǎn)型作出更大貢獻。要堅持真正的多邊主義，推動共商共建共享的全球治理，共同推動平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化，共同維護世界和平穩(wěn)定、促進國際公平正義，堅定做世界的穩(wěn)定性、確定性力量。
《光明日報》（2025年08月03日 08版）
