2025年7月14日至15日，中央城市工作會議在北京舉行。會議把“著力建設崇德向善的文明城市”作為重點任務之一，充分體現了我們黨對城市發展規律的深刻把握和對精神文明建設的戰略擘畫。在推進中國式現代化的宏偉征程中，城市高質量發展不僅需要物質硬實力的堅實根基，更呼喚崇德向善精神品格的內在塑造。“崇德向善”是連接城市“硬件”建設與“軟件”提升的核心紐帶，關乎治理現代化根基與核心競爭力。“崇德向善”標定了城市發展的精神海拔與人文溫度，是檢驗“人民城市為人民”理念是否真正落地的核心標尺，更是實現物質文明和精神文明相協調的中國式現代化的必然要求。
時代價值：城市文明的精神坐標
崇德向善是現代文明城市的精神內核，其核心在于引導居民追求崇高道德境界，自覺踐行社會主義核心價值觀，形成向上向善的社會風尚，并將其深度融入城市規劃、建設、治理與更新的全周期，彰顯中國式現代化的獨特優勢。
回應精神需求，凝聚價值共識。伴隨城市化深化與物質豐盈，居民對精神歸屬、人格尊重、自我實現等精神需求日益凸顯。崇德向善風尚構建人際和諧、社會信任、個體尊嚴充分實現的倫理生態，有效紓解現代化進程中的精神焦慮。尤其在價值觀多元化的背景下，崇德向善成為凝聚社會共識、強化主流認同、筑牢城市共同體的必由之路。
構筑社會資本，提升治理韌性。面對高密度、多元化的現代城市治理挑戰，剛性規制的實施成本較高且難以觸及倫理根源。崇德向善作為培育社會信任、規范與網絡的核心源泉，當內化為市民道德自律時，能顯著降低治理摩擦成本。誠信、互助、責任成為社會潤滑劑，使基層矛盾更易化解，為城市長治久安構筑柔性治理支撐。杭州“最美現象”的涌現，正是道德力量轉化為治理效能的生動體現。
驅動全面發展，賦能永續繁榮。城市的終極價值在于促進人的自由全面發展。崇德向善的城市環境為激發市民創造力提供了沃土，促使個體在實現自我價值的同時自覺維護公共利益。這種道德自覺直接轉化為城市核心競爭力，優良風尚優化營商環境，深厚文脈塑造城市品牌。張家港的精神文明建設實踐表明，崇德向善是驅動城市高質量、可持續發展的深層引擎。
現實挑戰：文明躍升的時代課題
近年來，我國城市精神文明建設成就斐然。然而，對標中央城市工作會議的新部署以及人民群眾對高品質精神文化生活的新期待，當前工作仍存在一些亟需補齊的短板。
道德知行轉化有待加強。部分領域存在行為失范現象，影響了社會信任與和諧。一是社會誠信建設面臨挑戰，商業欺詐、消費侵權、制假售假等個案，對市場秩序和社會信任基礎造成一定沖擊；二是公共規則意識需要提升，針對占道經營、環境衛生維護、交通規則遵守等方面存在的不足，媒體也進行過相關報道和引導；三是鄰里互動與社區參與可深化，鄰里交往的緊密度和居民參與社區公共事務的積極性尚有提升空間，社區凝聚力建設需持續加強。這些現象在一定程度上影響了道德規范的社會約束力和動員效能，是推進崇德向善城市文明建設必須面對的現實問題。
德治融合呈現深度不足。道德建設尚未在城市治理系統工程中實現系統性嵌入與協同性提升。一是制度融合不夠，道德要求未能深度融入城市規劃決策、社區精細管理、公共服務供給及法治保障，“軟要求”與“硬約束”存在“兩張皮”現象；二是載體創新滯后，道德教育與實踐形式相對傳統單一，吸引力、感染力不強，未能充分利用大數據、人工智能等新技術賦能場景創設、精準引導與效能評估，制約了其在復雜社會生態中的滲透力。這種融合不足削弱了德治在城市治理現代化中的基礎性支撐作用。
技術異化引發新型風險。數字技術在賦能城市治理與生活的同時，因應用失范、監管滯后與認知不足衍生技術倫理風險。一是網上各類亂象問題如網絡暴力、造謠傳謠、流量造假等擾亂認知、侵害權益；二是算法倫理困境，信息繭房固化認知割裂，算法歧視潛藏不公，算法黑箱削弱透明監督；三是數據安全危機，個人信息泄露濫用風險增加。這些具有隱匿性、擴散性和復雜性的新型風險，使傳統道德規范與治理手段面臨嚴峻挑戰，亟待創新應對。
實踐路徑：精神高地的系統構筑
面對挑戰，建設崇德向善的文明城市，必須堅持系統觀念，整合多方力量，實施精準施策，構建協同推進的工程體系。
強化價值引領，筑牢思想根基。一是深化教育引導。將社會主義核心價值觀教育深度融入國民教育各階段、社會教育各環節、家庭建設全過程。創新內容供給與傳播方式，講透“崇德”和“向善”的具體內涵，提升價值認同的自覺性與堅定性，促進認知與實踐的統一。二是激活榜樣力量。大力選樹宣傳體現時代精神的道德模范、身邊好人等先進典型。講好城市普通人的“凡人善舉”故事，用可親可敬可學的榜樣力量感召人、影響人、帶動人，讓向上向善充盈城市每個角落。三是創新文化傳承。深入挖掘城市歷史文脈、紅色文化中的豐富道德資源。將仁愛、誠信、禮讓、勤儉等中華優秀傳統美德以及奉獻、奮斗等革命精神，融入市民公約、行業規范、學生守則，使之成為日用而不覺的行為準則，實現傳統美德的創造性轉化與創新性發展。
創新治理機制，激發德治動能。一是推動德法智深度融合。將明確道德要求有機嵌入城市管理法規、社區公約、行業規范等制度設計，實現“軟要求”與“硬約束”有效銜接。運用大數據、人工智能等技術，賦能社會信用體系精準獎懲、志愿服務高效匹配、網絡空間有效治理，提升治理預見性、精準性與效能。在嚴格執法中體現道德導向，在道德教化中夯實法治認同基礎。二是升級文明實踐平臺。建強用好遍布城鄉的新時代文明實踐中心，精準對接群眾需求，精心設計開展理論宣講、文化惠民、科技科普、鄰里互助、移風易俗等主題鮮明、形式多樣的活動，使其真正成為凝聚、引導、教化群眾的樞紐平臺。三是激活基層道德自治。完善居民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾性自治組織功能，暢通居民參與渠道。引導居民在自我管理、服務、教育、監督中提升道德判斷和實踐能力。大力培育社區共同體意識，鼓勵營造守望相助、和諧包容的鄰里文化，筑牢崇德向善的基層基礎。
融入空間肌理，拓展實踐載體。一是融入規劃建設。在城市更新和新區建設中強化人文關懷與倫理考量。注重廣場、公園、街道、站點等公共空間的倫理性設計，融入道德主題雕塑、公益廣告景觀、文化墻繪等元素，營造潛移默化的道德熏陶環境。完善無障礙設施，于細微處體現對特殊群體的關懷與善意。二是打造文明品牌。健全制度體系，拓展領域，提升專業化水平，打造“志愿之城”；完善征信系統，健全守信激勵和失信懲戒機制，建設“誠信之城”；倡導文明禮儀、和睦鄰里、關愛弱勢群體，培育“友善之城”。廈門通過打造“愛心廈門”品牌，使崇德向善成為城市閃亮名片。三是繁榮向善文化。鼓勵創作謳歌真善美、傳遞正能量的優秀文藝作品。提升圖書館、博物館、文化館、美術館等公共文化設施的服務效能與內容品質，使其成為滋養心靈、陶冶情操的重要殿堂。
構建數字文明，清朗網絡空間。一是強化平臺治理責任。強化法治保障，嚴懲網絡暴力、造謠傳謠、流量造假、惡意營銷等亂象。壓實平臺主體責任，完善審核預警處置機制，倡導文明用網上網。創新技術監管，運用大數據、AI提升失范行為識別處置效率。二是創新網絡內容供給。強化優質內容供給，鼓勵創作傳播思想深刻、內容健康、形式活潑的優秀網絡文化產品，講好崇德向善城市故事。打造傳遞主流價值的特色網絡文化品牌。深化網絡素養教育，引導公眾提升信息甄別力、抵制不良文化，培育理性文明網絡行為。三是彌合數字素養鴻溝。聚焦風險防范，重點加強個人信息保護、網絡安全意識宣傳。倡導自覺自律，遵守法規與公序良俗，踐行理性表達、文明互動、尊重隱私。暢通舉報渠道，為受侵害者提供援助。
建設崇德向善的文明城市，絕非一日之功，亦非一域之事。它需要各級黨委政府高度重視、統籌謀劃、持續投入，需要各部門打破壁壘、協同聯動、齊抓共管，更需要全體市民的廣泛認同、自覺踐行和積極參與。古語有云：“城，所以盛民也。”城市不僅是建筑的集合，更是人心的凝聚。當崇德向善的明燈照亮每一條街巷、浸潤每一顆心靈，我們定能構筑起新時代中國城市文明的精神高地，為推進中國式現代化注入澎湃而持久的道德偉力。
（作者系哈爾濱工業大學（威海）馬克思主義學院副教授、碩士生導師）
