【摘要】推動“00后”參與社會治理，既是順應治理主體代際轉換的歷史必然，又是建構良好治理生態的實踐應然。在社會治理實踐中，“00后”呈現出自適應性的技術稟賦、自覺性的認知稟賦和創新性的思維稟賦。“00后”的社會治理實踐正在重塑青年群體與社會治理的互動關系，在參與場域、參與形式和參與議題等方面呈現鮮明特征。面對新時代社會治理需求，可以通過建設“00后”數字治理社區、社會組織聯合體和文化治理互動平臺，引導促進青年參與社會治理。

【關鍵詞】“00后” 社會治理 數字治理 【中圖分類號】D432.6 【文獻標識碼】A

新時代以來，社會治理從單一政府主導轉向多方主體協同，形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的治理格局，治理目標從傳統的社會秩序維護轉變為治理效能的全面提升，實現治理過程與現代化建設的深度耦合。隨著我國各項改革的逐漸深化和社會利益關系的逐步調整，社會治理面臨新挑戰與新機遇。“00后”逐漸成為推動社會治理的重要力量，能夠豐富社會治理方式、提升社會治理水平。在此背景下，要深刻把握“00后”在社會治理中的角色定位、稟賦優勢和實踐現狀，切實增強其履行新時代青年使命擔當的能力。

“00后”參與社會治理的稟賦優勢

群體稟賦是指特定群體在長期社會互動與環境適應中形成的、具有共性的能力特質。“00后”處于時代變遷的前沿，能夠為社會治理帶來新的視角和解決方案，對于提升社會治理效能具有重要意義。

技術稟賦：治理工具的天然適配。“00后”被稱為數字時代的“原住民”，他們的成長周期與數字技術的爆發式發展高度重合。長期的互聯網生存環境使他們形成有關數字空間與物理空間的融合體驗，并逐漸成長為“半數字化”的群體。①移動互聯網內容的跨界發展讓“00后”的知識累積速度倍增，其認知模式、行為習慣與技術工具形成深度嵌合。“00后”對數智技術具有較強的掌控力，能夠使用社交媒體、智能平臺、數據可視化工具，突破傳統治理中“技術門檻”的限制。此外，其對于前沿科技的發展具有極強的自適應性。面對生成式人工智能等新興技術的快速發展，“00后”具有敏銳的理解力、反應力，能夠及時將新興技術轉化為治理工具，在治理工具的迭代中實現“零學習成本”適配。

認知稟賦：公共意識的自我覺醒。公共意識作為公民個體對公共事務、公共利益與公共規則的理性認知、價值自覺及參與意愿，是現代社會發展的精神內核。“00后”對國家主權、安全、發展利益高度關注，能夠較早地意識到個人命運與社會發展休戚與共，普遍具有高度的政治認同、愛國熱忱，以及對國家政治的信心。②其公共意識的形成并非單純依賴外部環境的影響，而是基于自身成長體驗、信息環境與社會互動造就的意識覺醒。“00后”參與社會治理的內在動力，并非源自集體動員或外部獎勵，更多地是基于內在的價值認同與情感關懷，其動機是解決社會問題、實現公共價值。在網絡空間中，“00后”逐漸形成治理參與慣性，他們通過話題討論、眾籌行動等方式，積累公共事務參與經驗，并將經驗延伸至線下治理場景。“00后”公共意識的自我覺醒是國家發展與個體成長共同作用的結果，包括代際身份的自我認知、情感上的家國同構等。這不僅豐富現代公民意識的內涵，而且為推進社會治理體系和治理能力現代化注入青春活力。

思維稟賦：創新思維的動態養成。數字時代的創新生態塑造了“00后”的創新思維特質，這種特質使其在參與社會治理時，展現出推動治理模式迭代的潛能。“00后”的教育經歷恰逢我國基礎教育目標從“知識本位”向“核心素養”轉型的時期，教育目標的結構性調整為培育“00后”的創新思維提供基礎支撐。此外，經濟全球化帶來多元文化交融，為“00后”思維注入豐富的創新元素與素材資源，形成獨特的文化驅動優勢。可以說，“00后”的創新思維源自時代環境的結構性支撐，根植于代際特質的內生性驅動。

“00后”參與社會治理的實踐樣態

隨著社會治理現代化進程的推進，“00后”的社會治理實踐正在重塑青年群體與社會治理的互動關系，其實踐樣態既體現“00后”的共性特征，又彰顯其在場域、形式、議題等方面的獨特性。

場域拓展：虛擬空間與現實場景的雙向融合。“00后”具有思維活躍、技術敏感的特征，對于人工智能、大數據等技術的運用能力較為突出。他們能夠將技術工具深度融入治理實踐，打破傳統“線下為主”的治理空間局限，同時依托技術優勢，解決社會治理的堵點、難點與效率瓶頸。以微博、抖音、B站、小紅書、微信公眾號為代表的社交媒體平臺，成為“00后”參與社會治理的主要陣地。依托這些平臺，他們通過發起話題、創作內容、轉發評論等方式，對社會議題進行討論、呼吁和監督，形成“線上發聲—線下行動—線上反饋”的治理模式。在虛擬空間中，“00后”善于利用虛擬身份擴大治理影響力，通過網絡直播、短視頻制作等形式，將現代社會治理理念以通俗易懂、貼近生活的語言和方式進行廣泛傳播，使社會治理議題在短時間內實現“破圈”傳播。在現實空間里，“00后”參與社會治理主要集中在校園、社區、城市公共空間等場景，聚焦于具體問題的解決與身體力行的實踐，與虛擬空間中的治理形成深度互補。

形式躍遷：從“被動響應”到“自主驅動”的狀態演變。“00后”對社會問題的看法更具獨立性與思辨性。其不再被動地參與社會治理，更傾向于主動式投入，在治理過程中強調自主性與創新性。從組織性出發，“00后”在社會治理中較少依賴行政化組織，更傾向于通過組建興趣小組、服務社群、志愿組織等團體參與治理。這種團體是基于興趣與認同的聚合，呈現出鮮明的自組織性。從工具性出發，“00后”憑借對數智技術的敏感度，將技術工具與治理需求相結合，形成數智治理的參與形式。在具體實踐中，“00后”擅長開發輕量化小程序，將治理難題化繁為簡，通過短視頻科普降低治理知識的傳播門檻，利用網絡直播吸引更多人關注并參與社會治理。從價值性出發，“00后”以志愿服務的形式參與社會治理，服務類型從傳統的勞動型服務逐漸拓展至教育幫扶、文化普及、數字對接等技能型服務，呈現出專業化、精準化的趨勢。這反映出“00后”對參與社會治理的價值追求，實現從“形式參與”到“實質貢獻”的價值躍遷。

議題多樣：價值焦點與議題譜系的多維拓展。“00后”對社會治理議題的關注并非泛化無界，而是呈現出領域集中性與價值驅動性的特征。其參與社會治理的議題根植于自身成長環境的變遷，呼應社會發展的現實矛盾，形成以“青年權益—社會公益—國家利益”為核心的多元議題譜系。這既反映時代發展的核心命題，又凸顯代際群體的價值偏好。隨著時代的發展，“00后”在關注自身利益的同時，對于公共議題的關注度顯著提升，尤其是社會民生、公共安全、生態文明等議題。在具體的治理實踐中，“00后”不僅聚焦于宏觀層面政策目標的實現，而且注重通過開展“微行動”來推動公共議題治理的常態化。例如，通過開展垃圾分類宣傳、倡導低碳生活來推進生態文明建設，通過普及公共安全知識、宣傳總體國家安全觀來維護公共安全，其核心在于將宏大的社會議題轉化為可就地實踐的生活議題。在國際文化交流中，“00后”以二度創作、親身演繹的形式，推動中華優秀傳統文化的傳承與發展，在交流互鑒中展現中華文明現代力量。具體來看，“00后”依托數字技術，實現對非遺文化盛景的復現，從而推動中華優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展。這既體現了“00后”的文化自信，又為社會價值整合提供青年視角。

“00后”參與社會治理的路徑創新

新時代以來，社會治理不再是單一主體的責任，而是需要社會各層面、各群體共同參與的系統工程。從抓基層、強基礎、固根本的角度出發，需要通過協同共治，實現從“管制邏輯”到“共治邏輯”的轉變。③在社會治理現代化進程中，“00后”作為社會治理的創新主體力量，其參與治理行為內蘊著創新、協同、共享等價值底色，重構公民參與社會治理的實踐模式。這既是順應治理主體代際轉換的歷史必然，又是建構良好治理生態的實踐應然。

打造以“00后”為適配對象的數字治理社區。數字化手段為社會治理主體之間建立起相較于傳統社會治理模式更加便捷的溝通渠道，進一步提升多方主體之間的溝通效率，有助于促進多方主體形成治理共識。數字治理社區是指在數字空間內具有數字身份的社群。在數字治理社區中，人們通過數字技術進行相互連接，在網絡媒介的作用下形成社會關系網。構建以“00后”為適配對象的數字治理社區，本質上是通過數字技術重構青年與社會的連接方式，讓“00后”從治理旁觀者轉變為核心參與者。為此，要以“00后”的數字行為習慣為核心，搭建“分眾化、垂直化”的平臺網絡，依托其高頻使用的社交媒體生態，嵌入社會治理參與入口，實現治理場景的生活化。例如，在短視頻平臺設立“社區微治理”話題專區，通過短視頻、圖文、網絡直播等形式，反饋社區問題、提出解決方案。同時，強化“00后”在數字空間中的聯動性與共創性。通過引入即時反饋、共享互聯、協作共創等功能，對“00后”提出的治理建議實行“受理—反饋—互通—共商”的全過程管理，進一步增強其治理參與感。此外，要不斷提升“00后”在數字治理中的創造力和執行力。聚焦“00后”生活半徑內的具體議題，設計“微治理”場景，通過數字技術對“00后”參與治理進行模擬訓練，并為其治理行動進行效果評估。總體上，構建以“00后”為主體的數字治理社區，既要在技術上實現精準觸達、深度互動、功能集成，又要通過機制創新、素質培育等形式，將“00后”的個體活力轉化為社會治理的集體效能，實現“數字賦能青年、青年共建社會”的良性循環。

構建以“00后”為主體力量的社會組織聯合體。在推進社會治理現代化的進程中，社會組織在連接政府與公眾、協調社會關系、提供公共服務等方面發揮重要作用，其本質是通過社會力量的組織化參與，彌補治理主體單一化的不足，推動社會治理從“政府主導”向“協同共治”轉變，實現治理效能的提升與社會活力的釋放。新時代以來，社會組織成為“00后”參與社會治理的重要組織載體。他們在青年社會組織的引導下，能以更為理性、平和、積極、健康的方式參與社會治理，有序釋放創新創造活力。④構建以“00后”為主體力量的社會組織聯合體，根本上是為實現“社會問題共同解決、社會價值共同創造、社會成果共同分享”的治理目標，為推進社會治理現代化提供組織支撐。“00后”具有強烈的主體意識、鮮明的價值偏好，需要從價值認同的角度，形成穩定的價值支撐與精神紐帶。與其他年齡群體不同的是，“00后”對社會議題的關注呈現微觀化、具象化、情感化的特征。因此，應立足“00后”的日常關切設計價值坐標，使“議題”替代“層級”成為組織運行的基礎，搭建多方主體平等互聯的新型組織形態。此外，“00后”具有較強的自主策劃與執行能力，社會組織聯合體需減少“自上而下”的管控，賦予“00后”更多的組織自主權。針對組織運行中出現的問題，及時調整平臺功能與支持政策，建立“成員參與—問題反饋—機制優化”的行動閉環，確保“00后”在組織聯合體中的主體地位。

建設以“00后”為驅動力量的文化治理互動平臺。新時代以來，文化治理作為社會治理的重要維度，依托其以文化人的核心屬性，逐漸成為調節社會關系、防范和化解社會風險、維護社會秩序的治理范式。在文化治理理念中，文化既是治理的對象，又是治理的工具。任何國家治理模式的選擇必然是傳統文化根柢與現代精神相結合的產物。⑤建設文化治理互動平臺的目的，是塑造多方協同的文化治理樣態。“00后”參與文化治理，能夠推動社會治理目標從“自上而下的傳導”向“雙向探索與呼應”轉變。構建以“00后”為驅動力量的文化治理平臺，就是要鼓勵“00后”基于共同的文化價值目標，形成互動協作、資源共享、權責共擔的文化治理體系。本質上是通過文化紐帶激活這一群體的文化主體性，充分發揮其在參與文化傳承、文化創新、文化服務供給以及文化生態維護中的驅動作用，以文化共識凝聚社會治理合力，以文化創新提升社會治理效能。積極正向的價值觀是文化治理平臺存續的根基。在治理實踐中，要推動社會主義核心價值觀貫穿文化治理全過程，強化主流價值觀的青年表達。一方面，通過公共文化服務進一步提升“00后”的文化素養，使其具備參與文化治理的能力與素質；另一方面，通過建立青年文化工作坊、青年文化議題池、青年文化社區等形式，以社會主義核心價值觀引領文化建設，為文化傳承發展注入青春力量。

（哈爾濱工業大學馬克思主義學院研究員季巖，對本文亦有貢獻）

【注：本文系國家社會科學基金一般項目“網絡社群中核心價值觀認同的生成機制及提升策略研究”（項目編號：21BSH049）階段性成果】

【注釋】

①韓麗穎、崔力炎：《“00后”大學生數字化發展的內容結構和總體特征研究》，《中國青年社會科學》，2023年第3期。

②鄭雯、陳李偉、桂勇：《理解“自我”：90后、00后的價值觀念共性及其代際演進趨勢》，《社會科學輯刊》，2025年第1期。

③桑玉成：《構建協同共治的高效能治理新格局》，《國家治理》 ，2025年第13期。

④李騰子：《青年社會組織參與基層社會治理的機制與策略》，《青年探索》，2024年第6期。

⑤張森：《寓文于治：文化治理視域下創新社會治理的文化路徑》，《學習與探索》，2023年第8期。

責編/銀冰瑤 美編/李祥峰

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