【摘要】非公經濟理論、政策在我國經濟建設理論中意義重大，不僅由于其自身理論內涵的歷時豐富性與應時性，也因其為中國的經濟建設做出了切實的貢獻。在非公經濟發展到歷史新階段的今天，面對各種聲音，非公經濟自身的優越性與合理性也應基于公有制的主體地位與社會主義國家的發展實際得到客觀的評價與定位。
【關鍵詞】非公經濟理論 歷史進程 發展分析
【中圖分類號】F0 【文獻標識碼】A
2014年的政府工作報告中，李克強總理稱非公有制經濟（以下簡稱“非公經濟”）“不可侵犯”，這不僅進一步提高非公經濟地位，也在一定程度為民間資本繼續發展提供了理論支撐與政策保障。縱觀我國非公經濟相關政策，其處于不斷變革與建構之中，在非公經濟發展到歷史新階段的今天，我們對其宏觀理解、深入分析、客觀認識尤為重要。
非公經濟—我國經濟發展不可或缺的重要組成部分
非公經濟已經成為我國經濟發展不可或缺的重要組成部分。不可否認，非公經濟曾在新中國成立初期（當時以個體經濟為主）就已經存在并在當時發揮了一定的經濟作用，稍后，隨著社會主義改造等的進行，非公經濟被公有經濟逐漸取代，在某些歷史時期非公經濟甚至被認為是以投機倒把為主的一種行為而被批判。自關于真理標準問題大討論開始，發展非公經濟也開始進入人們的討論話題，非公經濟的復蘇與發展也逐步開始。可以說，非公經濟經過30多年的發展以較少的社會資源創造了較多的社會財富，非公經濟在國民經濟中的作用仍在逐漸凸顯，與此同時，在公益事業等領域非公經濟也發揮著舉足輕重的作用。其實，非公經濟取得諸多輝煌成就并較好地適應社會主義市場經濟的同時，也形成了一些有益于自身發展的機制，這與其對于社會勞動力的吸收、城鎮化建設的貢獻等密切相關，也與地方政府的作用、黨建工作的有序開展等息息相關。
新中國成立初期到改革開放前，由于戶籍政策及經濟發展模式等因素，我國未能實現大規模的勞動力人口遷移，勞動力人口以農業和重工業為主。改革開放以來，非公經濟的逐步發展使得我國產業結構發生變化，隨著第二產業、第三產業的蓬勃發展我國沿海經濟發達省份吸引了大量勞動力人口。可以說，非公經濟帶動了產業變革，產業變革影響了勞動力的分布格局，從這個意義上講，這種非公經濟的大力發展促進了勞動力就業的顯著增加。隨著非公經濟成為主要的勞動力就業數量增長點，其不僅吸收大部分城鎮勞動力、轉移農村富余勞動力，而且還接收了大量的國有企業下崗人員。所以，非公經濟在發展經濟的同時也通過吸納勞動力的方式為社會主義和諧社會的建設做出了貢獻。城鎮化往往是以某地區城鎮人口與某地區總人口的比重作為衡量標準，從這個意義上講，非公經濟的深入發展加速了城鎮化建設的步伐。非公經濟與城鎮化的這種密切關系，既體現為非公經濟促進了城鎮化也體現為城鎮化為非公經濟提供生產基地與銷售市場，兩者互相作用，彼此推進。
在新的形勢下，非公經濟不僅創造了數量可觀的社會財富、推動了經濟的發展，而且在勞動力市場與城鎮化等社會事業中扮演著越來越重要的角色，在塑造國家形象、改善民生民利、維護社會穩定、構建社會主義和諧社會等方面發揮了重要作用。這種重要作用并非一蹴而就，而是數年的實踐積累與理論互補形成的良性成果。正是從以上諸多角度來理解，我們說非公經濟不僅成為我國經濟發展不可或缺的重要組成部分，也是我國社會發展的重要力量。
