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    大國新村
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    跨國公司對中國稀土產業的影響及對策(3)

    我國稀土行業參與全球化競爭的對策建議

    面對跨國稀土公司的沖擊,既要積極參與全球化進程,主動應對,又要系統規劃,頂層設計,防范風險。

    創新資源資產化管理模式,加強政府引導和監督。深化稀土資源管理體制改革,創新資源資產化管理模式。實施國家稀土資源戰略,堅持保護環境和節約資源,建立統一、規范、高效的稀土產業監督管理體系,制定稀土產業的有效競爭政策,建立健全相關的法律法規,既反對過度競爭和不正當競爭,又反對行政壟斷,設立監控指標,實行有效監控,特別是對市場集中度、市場行為、市場績效等進行重點監控;同時,從供給和需求兩個方面研究稀土產業發展的規律,正確判斷稀土供需變化的基本走向,全面客觀分析評價稀土產業政策的績效,有序引導和監督我國稀土產業市場結構的變遷。

    加快組建我國稀土大企業集團,提高市場集中度。以六大稀土企業集團為基礎,重組整合國內稀土礦山和冶煉分離企業,關閉一批非法企業,轉產一批企業,重組一批企業,化解過剩產能。堅持政府引導、企業主導、多元投資、市場化運作的原則,發揮市場在資源配置中的決定性作用,形成規模、高效、清潔化生產的現代大型稀土企業集團,促進我國稀土產業轉型升級、可持續發展。

    推進國際交流合作,提高我國稀土企業國際競爭力。按照國際慣例和市場規則,加強我國稀土企業與跨國公司的合作。積極發揮包頭國際稀土論壇、國際稀土高峰論壇等學術交流平臺的作用,與美、日、歐盟、俄羅斯等開展廣泛的交流與對話。充分利用國際國內兩種稀土資源、兩個稀土市場,促進國際稀土行業公平貿易,既要保持國際市場稀土合理供應,又要保護我國生態環境與資源。積極應對稀土WTO事件帶來的不利沖擊,實現稀土產業合理開發、有序生產、高效利用、技術先進、集約發展。

    (本文系國家社科基金重點項目“當代壟斷資本金融化研究”的階段性成果,項目編號:12AJL002)

    注釋

    CRn指數是指某一行業中最大的前n家企業所占市場份額之和,常用的CR4指數即某一行業中最大的前4家企業所占市場份額之和。

    赫芬達爾—赫希曼指數是行業中所有企業所占市場份額的平方和,更能反映整體市場結構,適用于對行業進行普查的情況。

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    [責任編輯:楊昀赟]
    標簽: 文化建設   前瞻  
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