全民守法是全面推進依法治國的基礎工程。《決定》指出，當前在我國社會中，“部分社會成員尊法信法守法用法、依法維權意識不強，一些國家工作人員特別是領導干部依法辦事觀念不強、能力不足，知法犯法、以言代法、以權壓法、徇私枉法現象依然存在”。
改革開放以來，盡管中央與地方各級政府花了很大功夫開展法律宣傳教育工作，但全民自覺守法的格局并未形成，法律權威被漠視，普遍違法、公然違法、暴力抗法等事件層出不窮。全民守法是全面推進依法治國的基礎工程，必須著力解決上述問題。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內活動，任何公民、社會組織和國家機關都要以憲法和法律為行為準則，依照憲法和法律行使權利或權力、履行義務或職責。要深入開展法制宣傳教育，在全社會弘揚社會主義法治精神，引導全體人民遵守法律、有問題依靠法律來解決，形成守法光榮的良好氛圍。要堅持法制教育與法治實踐相結合，廣泛開展依法治理活動，提高社會管理法治化水平。各級領導干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律。各級組織部門要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件。
《決定》除對傳統的法治宣傳教育工作做了與時俱進、行之有效的制度設計和安排外，還從法治系統工程的角度，提出以下改革和建設任務：推進多層次多領域依法治理，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會治理法治化水平，發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用，發揮人民團體和社會組織在法治社會建設中的積極作用；建設完備的法律服務體系，完善法律援助制度，健全司法救助體系，健全統一司法鑒定管理體制；健全依法維權和化解糾紛機制，構建對維護群眾利益具有重大作用的制度體系，建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制，暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道，把信訪納入法治化軌道，健全社會矛盾糾紛預防化解機制，深入推進社會治安綜合治理，健全落實領導責任制，等等。
全面依法治國必須堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進
在全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的戰略部署下，法治國家、法治政府和法治社會三位一體，它們相互區別、相互聯系、相輔相成，是一個統一體，三者統一于法治中國建設的偉大實踐之中，共同構成了中國特色社會主義法治體系的主要內容。在建設法治中國這個戰略布局中，全面推進依法治國，目標是建設社會主義法治國家；全面推進依法行政，目標是加快建成法治政府；建成法治國家與法治政府的同時，形成法治社會。
