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    以現代信息技術提升城市治理能力

    ——創新運用大數據辦好燈會的自貢實踐

    自貢燈會歷史悠久,改革開放以來就已成功舉辦了二十屆,成為深受川南群眾喜愛的大型節慶活動。但“12.31”上海外灘踩踏事件后,如何確保燈會安全有序舉辦,是擺在我們面前的重要課題。在第二十一屆燈會舉辦的45天(1月30日至3月15日)中,我們充分運用現代信息技術,不僅實現了安全事故零發生,而且在接待游客人數、門票收入等方面再創新高,累計接待游客180萬余人次,實現門票收入達5200多萬元。此外,在統籌經濟、社會發展,促進民生改善等方面也做了一些有益探索。

    充分運用現代信息技術,用大數據分析辦好燈會

    自貢燈會舉辦地位于老城區中心,因空間局促,道路很難拓寬,而游客觀燈時間短且集中,靠傳統的人力調度已無法有效組織交通,安全防范亦無保障。在這種情況下,我們創新運用現代信息技術,通過采集海量數據進行預判、預引、預控,保障整個燈會安全有序。

    建立大數據信息平臺,提高數據分析和運用能力

    我們將涉及燈會交通流量、住宿床位、路況、餐飲預訂等情況納入大數據信息平臺的收集范圍,通過數據分析提前預判燈會開幕當晚道路通堵情況和園內觀燈人數,并及時做出調控。

    一是聯合移動、聯通、電信三大運營商,每天及時捕捉進入自貢的手機用戶,通過手機短信第一時間告之不同時段進入信息覆蓋區的游客科學合理的觀燈時間,還隨時發布交通、住宿、路況、餐飲等信息,方便外地游客觀燈。二是在采集數據方面,我們分別在所有涉及部門和企業設立信息員,及時收集、上報有關數據。三是成立燈會指揮部,及時匯總、分析數據,提前3小時預判出當晚觀燈人數、高峰期觀燈人數、交通情況等的趨勢。

    通過一個星期的試運行,初步分析出每晚觀燈人數和手機信號捕捉的入境(自貢轄區)人數之比為0.19,這對確定當晚觀燈人數有十分重要的參考價值。根據公共聚集場所安全事故防范標準測算,園內最大游客容量為3.5萬人,當計數信息顯示園內保有人數達到2萬時,指揮部就會向進入自貢境內的手機用戶及時推送一條信息,建議其合理安排觀燈時段以及就餐、住宿、停車等有關事宜。通過數據分析和預調峰,將觀燈高峰集中時段由往年的19:30-20:30擴延到19:00-21:40。如此一來,舉辦整個燈會的40多天中,園內即刻保有觀燈人數最高峰為3.2萬,未達到最大容量,確保了燈會安全有序。據統計,燈會期間共向外地游客發送溫馨提示、提醒錯峰觀燈短信達386.3萬條。

    運用現代互聯網技術,提高宣傳和引導能力

    在燈會開幕前期,我們就及早開通燈會官方網站、微信微博和網絡燈會,推出燈會十大看點,編輯成網絡燈會短片。在互聯網上積極推介自貢飲食、娛樂、旅游、休閑場所。燈會官網還開辟了撰寫分享燈會游記、美食推薦、酒店賓館推薦、電商平臺零元秒殺、轉發分享活動等網民互動專欄。

    燈會指揮部相關工作人員高度重視關于燈會的網上評價,派專人每天瀏覽鹽都論壇及新華網、四川日報網絡版等網頁,即時收集輿情,對網民反映的問題及時、如實解答,對游客可能需要了解的信息反復在網上論壇發布推廣,對網友誤解的事情及時進行疏導,充分運用網絡宣傳,營造了良好的觀燈輿論環境。

    加大信息基礎建設投入,提高科學調度能力

    交通方面,我們將傳統指揮辦法和現代技能應用相結合,省交通廣播FM101.7頻道、自貢廣播電臺FM97.7頻道及時播報路況。從各高速公路入口開始,建立“外圍分流、中端擺渡、近端停車、核心管制”四層車輛引導分流機制,確保主街大道不發生交通癱瘓。對觀燈公園周邊道路,每天下午17點向全市機動車車主發布道路狀況信息,引導他們繞開行駛。周末和春節期間,加大短信發送密度,確保燈會期間城市道路基本通暢。

    為確保燈會舉辦現場的安全,我們還加大了對先進設備、技術的運用力度。如開發燈會APP,創建溫馨提示、預警提示、文明倡導、應急避難等短信模板,通過手機短信、微信微博、電臺電視、LED大屏等媒介全方位向游客發布信息等。另外還建立“熊貓駕信”平臺,新設AC311警用直升機空中巡控,新增園內安防設備。在入園大門口設置7座安檢門和30余套金屬掃描儀,安裝60余套監控設備,增設紅外線人臉識別系統和10余套紅外線計數裝置,確保應急處置能力得到切實增強,園內每秒觀燈人數都能精準掌握。

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    責任編輯:李習林
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