【摘要】復雜性構成了中國社會固有的屬性，與西方現代社會相對而言，中國社會的復雜性是其不可忽視的特征。中西之間不僅有社會復雜程度的差異，更主要的是社會治理基本邏輯大為不同。面對日益復雜的社會情境，我們應該實事求是地認識中國政治、經濟與文化的特點，客觀科學地制定中國社會的治理策略，完善適合中國復雜社會的民主治理形式，形成“看得見的手”與“看不見的手”相結合的治理機制，秉持兼容并包、合作共進的治理理念，堅持底線思維，構建民生為本的治理體系，在堅持社會治理主體性基礎上吸收古今中外一切先進治理經驗，將其創造性地轉化為中國社會治理的可行策略。
【關鍵詞】復雜性 社會治理 社會轉型
【中圖分類號】D91 【文獻標識碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.01.008
西方有些人一會兒說中國崩潰，一會兒說中國威脅，各種預言和判斷層出不窮。根本原因就是不了解中國的復雜性，而又慣于用單一因素、從單一層面和單一視角衡量和觀察中國的總體，即以簡單推斷復雜。我們自己在社會治理中也常常低估國情的復雜性，喜歡“一刀切”“清一色”“一步到位”。這些都說明雖然人人對所謂“復雜”并不陌生，但真正認識清楚中國社會的復雜性很不容易，而要了解復雜社會的治理之道，掌握復雜社會治理的基本邏輯，就更需要艱苦求索了。
中國社會治理情境的復雜性
20世紀50年代初，美國社會學家塔爾科特·帕森斯和愛德華·希爾斯在《關于行動的一般理論》一書中強調了“社會情境”對于社會行動的重要意義。“社會情境”概念被用以表達實現社會目標時“所面臨的各種環境要素”，以及促進目標實現所具備的“條件和手段”，①它們構成了實現社會目標的“限定”。社會情境要素包含日常生活經歷、“社會組織與制度結構”以及政府所維系的“總體社會狀況”等。②社會行動與社會目標要受到社會情境因素的制約，改變社會情境要素同樣可以影響社會行動選擇。這意味著開展社會治理和社會建設必須要準確地把脈我們所面臨的社會情境，它是我們扎實推進社會治理和社會建設的現實基礎與可靠前提。從總體上看，復雜性構成了中國社會固有的屬性，與西方現代社會相對而言，中國社會的復雜性具有不可忽視的特征。討論中國社會治理與社會建設必須要立足于這一復雜的社會現實。概括地說，中國社會復雜性主要表現在以下四個方面：
