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    收入分配與財富分配的社情民意調查和輿情分析(3)

    核心提示: 雖然本次調查中,受訪公眾對公務員工資水平的增長普遍持贊同態度,但公務員工資漲幅究竟應該有多大這一話題,這兩年來卻在網絡上為公眾所熱議。這說明,公眾對于公務人員工資收入的增長水平具有極強的敏感性,因此在設計調整有關政策時應予以高度關注,只有合理設置公務員工資水平的漲幅標準,才能得到更多公眾的支持和擁護。

    然而我們發現,當問及受訪者“下列哪些方面存在的收入差距,讓您覺得更加不合理”時,高達72.6%的受訪者選擇了“行業之間”,另分別有51.1%、38.5%以及37.7%的受訪者選擇了“地區之間”、“崗位之間”和“城鄉之間”。

    清華大學公共管理學院副教授周紹杰曾指出,中國各行業之間存在收入差距不是新現象。行業間的工資差距主要可以歸結為三個主要原因。第一,不同行業的勞動生產率存在差異。一般來說,對人力資本要求高的行業,生產率水平相對較高,人均工資水平也相對較高。從某種意義上講,由于人力資本的差異所導致的工資差異,在一定程度上是可以接受的。第二,在特定時期,不同行業的盈利狀況存在差異,這在一定程度上也會導致行業工資存在差異,這屬于市場性因素,也是正常的、可以接受的。第三,由于政策性保護(或市場壟斷)所導致的行業間的工資差距。這個因素是不合理的,也是為廣大老百姓所詬病的。為此,進一步調整那些非市場因素所造成的行業間收入差距,應是有關部門今后的一個重點工作。

    更多公眾認為,改善我國的收入分配情況,當前更應采取的做法是“擴大中等收入人群規模”,重點在于改善農村地區收入分配、提高廣大農村居民收入水平。

    此前有一些專家曾指出,中國收入分配改革的基本思路應該是“提低、擴中、控高”,且目前“提低”可能推進更快一些,因為這方面共識更多,實施阻力較小。而推進這項改革就是要通過對收入分配結構的調整,盡快增加中低收入者的收入。然而,在本次調查中,問及受訪者“在您看來,改善我國的收入分配情況,當前更應采取的做法是什么”時,高達46.3%的受訪者選擇了“擴大中等收入人群規模”, 其后才是“提高低收入者的收入水平”,占37.5%,另有16.2%的人選擇了“限制高收入群體的收入水平”。

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    當進一步問及受訪者,“為了使我國的收入分配結構更加合理,下列群體的收入水平應該提高,對此您是否贊同”時,受訪者選擇結果的平均得分表明,“農村居民”(4.36分,介于“比較贊同”和“完全贊同”之間)、“產業工人”(4.27分,介于“比較贊同”和“完全贊同”之間)、“普通城鎮職工”(4.15分,介于“比較贊同”和“完全贊同”之間)三個群體收入水平提高的呼聲最高。其后依次是“中小學教師”(3.91分,接近“比較贊同”)、“基層公務員”(3.72分,接近“比較贊同”)和“醫務人員”(3.62分,接近“比較贊同”)??傮w調查結果無疑說明,公眾普遍希望我國的收入分配制度能夠更好體現按勞分配這一社會主義的本質屬性,讓更多的社會財富向一線勞動者傾斜。

    網友“@笑的唏哩嘩啦臉上開花”認為,國家確實應該對有關劣勢、危險、偏僻地區的基層工作人員和勞動群體漲工資了。網友“@VewC靈魂操盤手”認為,不可為了扶貧而扶貧,直接扶貧會產生中山狼,舍棄扶貧會加大貧富差距,如果重點放在防止中等收入人群返貧和增加中等收入人群數量和質量上就不一樣了,因為這個群體是整個社會的中堅力量,可以有效抑制貧富差距,也不會加劇低等收入人群的問題,至于高等收入人群,不如給他們搭平臺實行全球布局,這最好。

    綜合上述兩方面的調查結論,可以推定,當前關于收入分配的輿情熱點雖然更多聚焦在城市地區,但改善收入分配的最重要任務仍在農村,不僅如此,改善收入分配,如果只立足于提高廣大農村居民以及產業工人等低收入群體的收入水平,是遠遠不夠的。從長期看,必須通過體制機制的變革,打通這些群體進入中等收入群體的通道。網友“@闖至”認為,這些被定義為中等收入群體的人群,文化取向、勞動熱情、專業程度及勞動效率都可以同發達國家相比。無論是作為勞動力資源還是消費者資源,中國龐大的中等收入群體都是吸引跨國公司來華的重要力量,也是我國經濟發展、社會穩定的主要力量。

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    責任編輯:國家治理1
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