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    人民論壇網·國家治理網> 治理要聞> 正文

    社會治理創新的地方經驗及啟示(3)

    核心提示: 大連打造“網格+網絡”的綜治信息化平臺,一方面創新了社會治理,走向智慧化、立體化、平臺化、服務化;另一方面,“提質”“增效”公共服務,提升了工作效率和服務水平,簡化了辦事程序手續,節省了辦事時間成本,增強了服務效能。

    山東曲阜: “以儒治鄉” 惠民生

    創新背景

    曲阜是孔子故里,以儒家文化為代表的傳統文化資源豐富并且得天獨厚,習近平總書記視察曲阜時提出“使孔子故里成為首善之區”的殷切希望。曲阜充分挖掘歷史文化資源,弘揚優秀傳統文化,推進社會治理創新,著力打造“東方圣城•首善之區”。

    曲阜舉措

    曲阜充分發揮儒家文化優勢,積極把優秀傳統文化融入社會治理,堅持文以載道、文以化人,大力實施“彬彬有禮道德城市”建設,探索黨政干部常態化直接聯系服務群眾機制。曲阜推出了第一書記“新十大員制度”,特別是針對當前基層矛盾糾紛多元、多樣、多發的現實,大力弘揚和汲取優秀傳統文化中的“以民為本”“禮之用、和為貴”“德不孤,必有鄰”等思想精髓,創造性地在全市405個行政村建立了“和為貴”調解室,制定了“和為貴”調解室星級評定工作機制,全面推行“民情夜會”制度,動員引導社會力量參與基層社會治理,探索通過非訴訟渠道化解社會矛盾糾紛工作機制,著力促進社會和諧穩定。

    成效啟示

    曲阜充分挖掘當地傳統文化資源,以弘揚優秀傳統文化為己任,堅持“創造性轉化、創新性發展”,努力嘗試傳統文化與現代治理的高度融合,探討“文化治理社會”的新方法,發揮文化在社會治理中的“靈魂作用”,為全國其他傳統文化資源豐富的地方創新社會治理提供了樣板。

    廣東東莞:建立“同城共享”的積分體系

    創新背景

    東莞作為近千萬人口的新興城市,在地理位置、人口結構、產業結構、行政架構等方面有其特殊性。近年來,在經濟社會轉型發展的過程中,東莞正承受著公共服務、公共安全、社會管理等方面越來越大的壓力,創新社會治理、推動協同共治成為當務之急。為此,東莞市基本建立了以流動人口為主體的、涵蓋公共服務、社會管理、居民自治、社會信用、志愿服務等領域的積分制管理體系,初步形成了“以貢獻贏得積分,按積分享受服務”的公共服務供給模式。

    東莞舉措

    東莞建立“同城共享”積分體系,推行積分制入戶、積分制入學、“積分優才卡”和居家養老服務積分制等,讓異地務工人員共建共享改革發展成果;形成風險預警積分機制,建立社會組織“綠、黃、紅”三級預警機制、異地商會積分制管理、勞資矛盾風險積分預警體系、鎮街領導班子落實科學發展觀年度考核積分工作臺賬、機關事業單位職工工作績效積分考核以及入黨積極分子積分制管理;建立群眾認可的文明行為積分體系,將群眾公認的文明行為和普遍反映的不文明行為納入具體考核內容,構建正向逆向指標,設立“文明行為積分卡”,建立個人文明行為記錄檔案;構建誠信積分獎懲制度,逐步建立起守信激勵和失信懲戒的積分信用聯動獎懲機制,提高守信收益和失信成本,切實對企業、個人和社會組織的信用情況進行分類積分管理;建立服務積分互換制度。志愿者可利用積分兌換日常生活必需品等實物,互換兒童接送、居家養老等自身需要的服務,以及獲得志愿者“星級評定”和榮譽表彰等精神激勵。

    成效啟示

    東莞市在創新社會治理中廣泛探索運用積分管理制度,充分調動和凝聚黨政群、社會、市場的資源和力量,最大限度地引導廣大群眾參與社會治理,基層活力不斷激發,基層治理能力明顯提升,有力地促進群眾安居樂業和社會安定有序。東莞“積分體系”的建立,創新了流動人口管理,保障了外來流動人口和當地人口的“同城同權”,通過促進東莞外來人的“就地城鎮化”以提升東莞的城鎮化水平,創造條件讓外來人口融入本地,讓東莞改革發展成果惠及流動人口。東莞市的“同城共享”積分體系也為全國其他地方創新流動人口管理、實現外來人口的“公民權”提供了創新實踐樣板。

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    責任編輯:國家治理1
    標簽: 啟示   經驗   地方   社會  
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