鄉土變遷的重要體現是人員流動加劇，市場經濟的繁榮使物資和勞動力的流動更加頻繁。由于城鄉經濟發展不平衡，鄉村外出務工人員規模龐大。與此同時，隨著城市化進程的推進，農村群眾到鄉鎮小城鎮居住的現象日益普遍。人口流動造成基層干部在鄉村管理中需要面臨大量的外來人口，一定程度上改變了過去基層干部在鄉村治理中的“熟人社會”模式，對基層干部的非權力影響力提出更高要求。
如何培育基層干部非權力影響力
提高非權力影響力，首先要切實培養優良作風。基層干部經常和群眾直接打交道，作風優良的基層干部自然得到群眾認可。基層干部在處理各種事務，特別是在直接和群眾打交道的過程中，一定要敢于擔當，不推諉，熱情服務，主動作為，真心實意幫群眾解決困難和問題，進而獲得更大的非權力影響力。
隨著各種思想、觀念的沖擊，個別鄉村出現了一定程度道德滑坡的現象，但絕大部分鄉村群眾明是非、辨善惡，極為看重道德觀念。基層干部要牢記自己的干部身份，牢記一言一行都代表著黨和政府的形象，堅守道德底線，不該說的話不說，不該做的事不做，不該吃的飯不吃。在堅持的過程中獲得非權力影響力。
隨著國家對鄉村建設的重視，鄉村項目建設、民生福利項目日益增多，承擔著代表政府落實國家惠民政策的基層干部，在各種利益分配過程中，應當秉持公正立場，公平公正，使人信服。在調節各種矛盾糾紛、利益糾葛的過程中，一定要秉持公正立場，不偏袒任何一方，依法依規、合情合理。在工作中，要把公共利益作為首要考量，真誠地關心群眾疾苦，關心群眾利益，把最廣大人民群眾的利益放在心上。
在鄉土變遷背景下，鄉村管理所需要的知識越來越多，基層干部加強學習比任何時候都顯得更加重要。保持學習意識，及時學習各種新理論、新知識，及時掌握各種新政策、新信息，使自己的知識庫永遠和時代的節拍同步。在群眾眼里，基層干部就是代表國家、代表政府，如果有問題，基層干部能為他們詳細說明、解讀，自然就會獲得強大的非權力影響力。
鄉土變遷過程中，群眾對基層干部的能力提出新的要求，越來越注重基層干部為民辦事的“實效”。基層干部應通過努力為群眾謀福利、為群眾辦實事，進而獲得群眾的支持和認可。只要基層干部心中裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，發自真心地關心群眾疾苦、關心群眾利益，一心一意地為群眾辦實事、解難事，必定會贏得到群眾的擁護和支持。因此，基層干部要培育出強大的非權力影響力，就要努力增強帶領群眾致富、為群眾謀利益的能力，能夠給廣大群眾帶來實實在在的利益，切切實實改變鄉村面貌，使鄉村更加富裕、文明、和諧。
（作者單位：常熟理工學院）
【參考文獻】
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③王穎、劉爽：《新時期我國地方政府履行社會管理職能的生態困境及對策》，《廣西師范學院學報(哲學社會科學版)》，2015年第3期。
責編/張蕾 美編/楊玲玲
