習近平同志指出，不論經濟發展到什么時候，實體經濟都是我國經濟發展、在國際經濟競爭中贏得主動的根基。發展實體經濟，必須推動制造業做大做強。在經濟全球化條件下，做大做強制造業的關鍵是提升制造業在全球價值鏈中的位置。促進制造業價值鏈全面升級，增強我國制造業價值創造能力和國際競爭力，對于我國抓住全球新一輪科技革命和產業變革機遇、實現經濟高質量發展具有重要意義。
實踐經驗和理論研究都表明，制造業價值鏈升級主要遵循工藝流程升級、產品升級、功能升級和鏈條升級的演變路徑。目前，我國制造業總體處于全球價值鏈中低端，隨著人口紅利逐漸減弱、資源環境約束趨緊，制造業轉型升級日益緊迫。實現經濟高質量發展，基礎在制造業，重點在價值鏈，出路在實現價值鏈升級。我國制造業要加快從全球價值鏈中低端向中高端攀升，由數量型向價值型轉變。當前，全球價值鏈正處于發展變動期，我國加快制造業價值鏈升級面臨難得的歷史性機遇。2008年國際金融危機爆發后，在新一輪科技革命推動下，產業創新速度加快，全球價值鏈固化狀態被打破，在高鐵、載人航天等一些高精尖產業領域，我國企業開始進入附加值較高的環節，呈現良好發展勢頭。我們必須抓住機遇、積極作為，促進制造業價值鏈全面升級。
推動工藝流程升級。加快工業互聯網、物聯網等建設，借助大數據、云計算等新技術改造提升生產工藝流程和技術，實現材料、人員、工位的優化配置，提高生產質量和效率。加強生產模式創新，面向消費者建立“需求定制+參與制造”和“產品+服務”的新型智能化制造模式。實施“互聯網+”，推進技術創新、產業組織創新、管理創新，對傳統低端工藝流程進行高端化改造。推廣節能環保新設備、新工藝，推動制造業生產方式變革。
推動產品升級。加大技術改造力度，大力推廣智能制造、數字化制造，提高核心基礎零部件的產品性能，提高重點行業產品的性能穩定性、質量可靠性和環境適應性，提高企業產品質量和生產效率。加強綠色環保新產品開發，緊盯行業領先技術和產品，加強技術含量高、附加值高、資源和能源消耗低的綠色環保新產品開發。大力發展研發設計、知識產權交易、中介服務等生產性服務業，加快科技成果轉化，實現產品推陳出新。加強品牌建設，大力開展質量品牌提升行動，強化品牌培育、推廣和保護力度，形成一批國際知名名牌，提高我國制造業產品附加值和國際競爭力。
推動功能升級。大力發展先進制造業，引導集聚社會各類資源解決共性關鍵技術難題并突破工程化、產業化瓶頸，推動新一代信息通信技術、高檔數控機床、新材料等新興產業發展壯大。加快價值鏈核心環節和優勢環節整合，選擇重點環節加大投入、做大做強。增強自主創新能力，掌握核心技術和關鍵環節，逐步向研發設計、品牌售后等高附加值環節延伸。加強各層次工程技術管理人才培養，弘揚企業家精神、工匠精神，提高各層次人才技術創新、工藝創新、管理創新能力。
推動鏈條升級。加快價值鏈重構和價值創造環節再造，運用大數據、云計算、人工智能等高新技術對傳統制造業進行升級改造，實現制造創新、管理創新和商業模式創新。推動制造業轉型，順應制造服務化趨勢，鼓勵加大研發設計、品牌營銷等高附加值服務環節投入，支持有實力的制造業企業向集成服務商轉變。
