新華社北京3月11日電中共中央辦公廳近日發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”。
中央辦公廳有關(guān)負責(zé)人11日介紹說，去年年底，習(xí)近平總書記在一份材料上作出重要批示，強調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負。《通知》明確提出將2019年作為“基層減負年”，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記心系基層、關(guān)愛干部的深厚情懷，表明了黨中央堅定不移全面從嚴治黨、持之以恒狠抓作風(fēng)建設(shè)的堅定決心，樹立了為基層松綁減負、激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的實干導(dǎo)向。《通知》堅持嚴管和厚愛結(jié)合，對解決形式主義突出問題為基層減負作出進一步部署，有利于更好激勵廣大干部崇尚實干、擔(dān)當(dāng)作為，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
《通知》圍繞為基層減負，聚焦“四個著力”，從以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強思想教育、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現(xiàn)象、完善問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機制等方面，提出了務(wù)實管用的舉措。
針對目前文山會海反彈回潮的問題，《通知》在這方面定了一些硬杠杠。一是層層大幅度精簡文件和會議；二是明確中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴掌握；三是提出地方各級、基層單位貫徹落實中央和上級文件，可結(jié)合實際制定務(wù)實管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細則；四是強調(diào)少開會、開短會，開管用的會，對防止層層開會作出規(guī)定。
《通知》著力于解決督查檢查考核過度留痕的問題，明確提出要強化結(jié)果導(dǎo)向，堅決糾正機械式做法。針對有的地方和部門搞“責(zé)任甩鍋”，把問責(zé)作為推卸責(zé)任的“擋箭牌”，《通知》要求嚴格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責(zé)任狀”。《通知》還要求對涉及城市評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進行集中清理，優(yōu)化改進各種督查檢查考核和調(diào)研活動，不干擾基層正常工作。
此外，《通知》還對抓落實的工作機制作出安排，提出在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由中央辦公廳牽頭的專項工作機制。各地區(qū)黨委辦公廳要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，負起協(xié)調(diào)推進落實責(zé)任。
《 人民日報 》（ 2019年03月12日 01 版）
