當前，全球制造業(yè)正進入新一輪變革浪潮，大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術正加速向工業(yè)領域融合滲透，工業(yè)互聯網、工業(yè)4.0、智能制造等戰(zhàn)略理念不斷涌現。今年6月30日，中央深改委第十四次會議審議通過《關于深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展的指導意見》，強調加快推進新一代信息技術和制造業(yè)融合發(fā)展，要順應新一輪科技革命和產業(yè)變革趨勢，以供給側結構性改革為主線，以智能制造為主攻方向，加快工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)生產方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，夯實融合發(fā)展的基礎支撐，健全法律法規(guī)，提升制造業(yè)數字化、網絡化、智能化發(fā)展水平。
新一代信息技術與制造業(yè)的深度融合，將帶來制造模式、生產組織方式和產業(yè)形態(tài)的深刻變革。事實上，2020年以來我國積極面對新冠肺炎疫情帶來的變局，順勢加快新基建發(fā)展進度，培育數據要素市場，力推產業(yè)數字化、數字產業(yè)化，壯大數字經濟新動能，從而開拓全新局面。此次中央深改委審議通過的《關于深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展的指導意見》，將進一步加快制造業(yè)數字化、網絡化、智能化步伐，推動“中國制造”向“中國智造”轉型。下一步，應立足制造業(yè)主戰(zhàn)場，從多個層面加快新一代信息技術與制造業(yè)的融合發(fā)展，升級打造新時代的新型供給能力。
首先，要以新一代信息技術為抓手，推動制造業(yè)轉型升級。從本質上講，5G、工業(yè)互聯網是傳統制造與IT技術融合、創(chuàng)新后的產物，創(chuàng)新過程就是數據科學重構的生產制造機理。在實際工作中，應圍繞產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，著力加強基礎技術攻關，超前布局前沿技術研發(fā)，完善以企業(yè)為主體、應用為導向、政產學研用金相結合的產業(yè)創(chuàng)新體系；同時，建議國內制造企業(yè)圍繞新產業(yè)和新場景需求，強化應用創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，著力加速軟件與各行業(yè)領域的融合應用，加速“觸網”，實現制造業(yè)同新一代信息技術的融合發(fā)展。
其次，要加快建設工業(yè)互聯網平臺，推動制造業(yè)向智能化轉型。從2012年首次提出“工業(yè)互聯網”這一概念，到連續(xù)三年被寫入政府工作報告，我國工業(yè)互聯網建設成為制造業(yè)轉型升級、發(fā)展智能制造的核心。實際工作中，一是要高度重視工業(yè)互聯網平臺的基礎性、戰(zhàn)略性作用，充分認識平臺建設的迫切性、復雜性和長期性，構筑基于平臺的制造業(yè)新生態(tài)；二是推動工業(yè)互聯網平臺關鍵技術突破。圍繞工業(yè)互聯網平臺的共性技術要素，以企業(yè)應用為牽引，鼓勵傳統工控企業(yè)與信息技術企業(yè)深度合作，突破面向傳感器、生產裝備、控制系統的嵌入式系統和中間軟件技術，提升數據集成和計算分析能力；三是注重構建工業(yè)互聯網平臺生態(tài)體系。鼓勵跨界企業(yè)強強聯合、優(yōu)勢互補，推動產業(yè)鏈資源整合與優(yōu)化配置；推動企業(yè)上云，打造平臺功能豐富與海量使用雙向迭代的良性循環(huán)；建設運營開發(fā)者社區(qū)，加快培育一批面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)智能化應用。
此外，還需完善政策體系，創(chuàng)造融合發(fā)展的“軟環(huán)境”。一是繼續(xù)夯實工業(yè)發(fā)展基礎，加快“制造強國”建設作為國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃的重要內容，并出臺一系列專項規(guī)劃。二是繼續(xù)推進實質性簡政放權，減少行政審批事項，逐漸縮減“負面清單”。三是加快要素市場化流轉，促進要素高效配置。具體包括：通過創(chuàng)新戶籍制度、社保制度、醫(yī)療教育等配套公共服務創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境；增加有效金融服務供給，研究對科技創(chuàng)新型企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)、民營企業(yè)的資金優(yōu)惠政策；探索國際科技創(chuàng)新合作新模式，推進科技跨境流通與開放；推進政府數據開放共享，提升社會數據資源價值，注重標準化與安全性等。四是要鼓勵跨國公司、國外機構等在華設立技術研發(fā)機構，支持國內企業(yè)與國際優(yōu)勢企業(yè)加強關鍵技術、產品的研發(fā)合作，推動建立健全技術研究、開放共享、標準規(guī)范、產業(yè)發(fā)展等國際合作機制。
