只要把國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定好，就不會改變中國整體發(fā)展格局—— 加快激發(fā)國內(nèi)大循環(huán)活力
面對百年未有之大變局和新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，中國應(yīng)當(dāng)在哪些方面發(fā)力？中國如何繼續(xù)發(fā)揮后來者優(yōu)勢和換道超車的優(yōu)勢？
對中國來講，有些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和世界前沿還有差距，可以繼續(xù)利用引進(jìn)、消化、吸收作為創(chuàng)新的來源，并用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)來提升技術(shù)水平和效率。有些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在世界最前沿，像家電產(chǎn)業(yè)、5G通信，如果要繼續(xù)發(fā)展，就必須不斷地進(jìn)行自主研發(fā)，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，引領(lǐng)世界市場。另外，新的產(chǎn)業(yè)革命，產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)周期短，以人力資本投資為主，為我國帶來了換道超車的新機(jī)遇，我國可以利用人才多、國內(nèi)市場大、各種產(chǎn)業(yè)配套齊全的優(yōu)勢，和發(fā)達(dá)國家直接在全世界競爭，淘寶、微信、抖音、大疆無人機(jī)的發(fā)展就是這個過程。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局發(fā)生深刻調(diào)整，國內(nèi)發(fā)展環(huán)境也經(jīng)歷著深刻變化。從短期看，疫情全球大流行，使當(dāng)今世界經(jīng)歷的百年未有之大變局加速變化——世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊。國際市場的不確定性增強(qiáng)，我國出口也受到外部需求下降的影響，需要加快釋放內(nèi)需潛力，激發(fā)國內(nèi)大循環(huán)活力。
作為快速發(fā)展的大國，出口對我國經(jīng)濟(jì)的拉動作用早已減弱。2006年，我國出口占GDP的比重為35.4%，2019年降至17.4%，這一年我國82.6%的國民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是在國內(nèi)實現(xiàn)循環(huán)的。出現(xiàn)這種變化有兩方面的原因：一方面，從發(fā)展規(guī)律和國際經(jīng)驗看，經(jīng)濟(jì)體量越大，國內(nèi)市場規(guī)模越大，國內(nèi)消化產(chǎn)品的能力就越強(qiáng)，GDP就越多地依靠國內(nèi)循環(huán)。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在世界經(jīng)濟(jì)的占比越高，出口占GDP的比重就越來越低。另一方面，服務(wù)業(yè)有許多是不可貿(mào)易的，隨著我國居民收入水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，服務(wù)業(yè)占GDP的比重越來越高，由2006年的41.8%提高到2019年的53.9%。受這兩方面因素影響，出口對我國經(jīng)濟(jì)的拉動作用逐漸減弱。在未來我國會持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體量和服務(wù)業(yè)的占比會越來越大，國內(nèi)大循環(huán)也會隨之越來越重要。
此前，國際國內(nèi)都有不少人宣稱中國是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)。這種說法沒有看到中國經(jīng)濟(jì)的實際情況。如果再錯誤地把中國看成出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，當(dāng)中美貿(mào)易摩擦或疫情影響出口時，各界就容易判定中國經(jīng)濟(jì)要出問題。作為以國內(nèi)大循環(huán)為主體的大經(jīng)濟(jì)體，不管國際風(fēng)云如何變幻，只要做好自己的事，把國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定好，就不會改變我們的整體發(fā)展格局。
構(gòu)建新發(fā)展格局，最終是通過改革的手段，抓住痛點難點，解決問題。具體而言，在金融市場，要通過結(jié)構(gòu)改革補(bǔ)中小金融短板，讓農(nóng)戶、中小微企業(yè)等市場主體得到更多金融支持。在人才市場，要通過戶籍制度改革和讓房子回歸用來住的功能等舉措疏通人才跨區(qū)域流動的障礙。在土地市場，要深化農(nóng)村集體土地入市制度改革。
展望未來，中國可以維持一個合理的投資增長速度，有投資就會創(chuàng)造就業(yè)，有就業(yè)，家庭收入就會增加，家庭收入增加以后消費就會增加。中國到2035年，每年還有8%的經(jīng)濟(jì)增長潛力，利用國內(nèi)的有利條件，實現(xiàn)6%左右的增長沒有問題。
（作者為北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授）
