每一件閃亮光鮮的創(chuàng)新成果背后，都有甘愿坐“冷板凳”的科技工作者。如何激發(fā)源頭創(chuàng)新的動(dòng)力和活力，鼓勵(lì)科研人員沉下心來(lái)久久為功，努力實(shí)現(xiàn)更多“0到1”的突破，是當(dāng)前科技界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。為進(jìn)一步激勵(lì)科研人員多出高質(zhì)量科技成果、為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作出更大貢獻(xiàn)，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》，為創(chuàng)新“松綁”，要求加大科研人員激勵(lì)力度，為他們施展才華和抱負(fù)營(yíng)造更好科研環(huán)境。
作為科研大國(guó)，國(guó)家一直持續(xù)加大對(duì)科研領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)投入，“十三五”期間我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入連續(xù)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。2020年全年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出高達(dá)24426億元，穩(wěn)居世界第二；“十四五”規(guī)劃綱要更明確提出，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上。與此同時(shí)，配套政策也在持續(xù)發(fā)力。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了一系列優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)管理的政策文件，提出提高主要用于科研人員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的間接費(fèi)用比重，加大績(jī)效激勵(lì)和科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)激勵(lì)力度等改革舉措，有力地激發(fā)了科研人員的創(chuàng)造性和創(chuàng)新活力。
科研經(jīng)費(fèi)是開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要保障，應(yīng)鼓勵(lì)和規(guī)范每一位潛心研究的科技工作者都能從項(xiàng)目研究中獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)上的認(rèn)可。科研激勵(lì)政策的重要性毋庸置疑，但在實(shí)際運(yùn)作中，績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的體量、覆蓋面，以及創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制的靈活度和及時(shí)性等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致冷門(mén)前沿領(lǐng)域無(wú)人敢碰，基礎(chǔ)研究發(fā)展極不平衡。至于如何獎(jiǎng)勵(lì)以及獎(jiǎng)勵(lì)的比例，各個(gè)科研機(jī)構(gòu)都還需制定相應(yīng)的管理細(xì)則，過(guò)去間接費(fèi)用比例仍偏低，為了勞務(wù)“人頭費(fèi)”絞盡腦汁等問(wèn)題，依然受到不少科技工作者詬病。
科技創(chuàng)新說(shuō)到底是人的創(chuàng)新，要建立以人為本的激勵(lì)機(jī)制。此次《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》，處處體現(xiàn)對(duì)科研人員的“偏愛(ài)”和“傾斜”。不僅間接費(fèi)用比例再加碼，尤其對(duì)數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，間接費(fèi)用比例提高至60%是一大亮點(diǎn)，同時(shí)支持項(xiàng)目承擔(dān)單位可將間接費(fèi)用全部用于績(jī)效支出，并向創(chuàng)新績(jī)效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜。此外，進(jìn)一步擴(kuò)大穩(wěn)定支持科研經(jīng)費(fèi)提取獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)試點(diǎn)范圍和勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍，在合理核定績(jī)效工資總量方面，允許績(jī)效工資向承擔(dān)國(guó)家科研任務(wù)較多、成效突出的科研人員傾斜，并加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)力度等。
尊重科學(xué)、尊重人才的舉措越來(lái)越多，才能讓創(chuàng)造成果的科技工作者贏得最大回報(bào)，讓更多創(chuàng)新領(lǐng)域的有志之士脫穎而出。只有通過(guò)強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制、加大激勵(lì)力度、提高激勵(lì)經(jīng)費(fèi)，依靠制度供給激發(fā)源頭創(chuàng)新潛力，營(yíng)造濃厚的科研學(xué)術(shù)氛圍，讓科研經(jīng)費(fèi)真正成為創(chuàng)新的“助推器”。接下來(lái)，有關(guān)部門(mén)要聚焦科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)政策和改革舉措落地“最后一公里”，充分激發(fā)科研人員從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的潛能潛質(zhì)，為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)提供有力支撐和強(qiáng)大保障。
