“雙碳”戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是中國(guó)政府對(duì)國(guó)際社會(huì)和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾。從現(xiàn)在起，我們要在10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，碳達(dá)峰后30年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)碳中和，我們面臨的挑戰(zhàn)是前所未有的。
能源領(lǐng)域是“雙碳”戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)。盡管我國(guó)一次能源消費(fèi)比重近十年來(lái)有大幅度的下降，但我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭消費(fèi)占比仍然較高，我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型道路面臨的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。12月份召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅(jiān)定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役”。因此，探索適合我國(guó)國(guó)情的新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路就顯得尤為重要。
從供給側(cè)來(lái)看，要推動(dòng)我國(guó)能源供給體系低碳化。一是要大力推動(dòng)節(jié)能減排，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，采用數(shù)字化、信息化、智能化技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)能源企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造。二是要推動(dòng)電力部門脫碳和低碳化，加快發(fā)展可再生能源發(fā)電。電力部門低碳化是能源低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵領(lǐng)域。三是要抓好清潔煤炭的高效利用。
從需求側(cè)來(lái)看，要建立高效清潔的能源消費(fèi)體系。一是推動(dòng)能源高效利用。我們要全面推進(jìn)電力、工業(yè)、交通、建筑、交通運(yùn)輸?shù)扔媚艽髴魧?shí)施節(jié)能和減碳技術(shù)改造，以降低單位GDP能耗和碳排放強(qiáng)度。二是要培養(yǎng)綠色生活方式。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，在消費(fèi)領(lǐng)域，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。要增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣等資源先進(jìn)開(kāi)采技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。三是建立減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制。新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制。四是要加快商貿(mào)流通、信息服務(wù)等綠色轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)業(yè)低碳發(fā)展水平。
從企業(yè)主體來(lái)看，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是要在能源、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、交通、建筑等行業(yè)和領(lǐng)域制定碳達(dá)峰實(shí)施方案。在生產(chǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用。以節(jié)能降碳為導(dǎo)向，修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。開(kāi)展鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能“回頭看”，鞏固去產(chǎn)能成果。二是開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。我國(guó)各地科技園區(qū)是減排和轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)區(qū)域。三是做好專精特新“小巨人”企業(yè)培育。要選擇一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的中小企業(yè)予以扶持獎(jiǎng)勵(lì)，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，激勵(lì)“小巨人”企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，走綠色低碳之路。
（作者為北京市社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員）
