去年底召開的中央經濟工作會議總結了我們黨在應對風險挑戰的實踐中進一步積累的對做好經濟工作的規律性認識，強調必須加強統籌協調，堅持系統觀念。這為進一步完善宏觀經濟治理指明了方向。我們要堅持系統觀念、堅持法治思維、堅持以改革促發展、堅持綜合施策，在統籌兼顧中突出發展重點，實現宏觀經濟政策協調，提高宏觀經濟治理的前瞻性和針對性。
堅持系統觀念。系統觀念是辯證唯物主義的重要認識論、方法論。進入新發展階段，我們面臨的改革發展穩定任務更加繁重，對堅持系統治理提出了更高要求。完善宏觀經濟治理，必須堅持全國一盤棋，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，統籌國內國際兩個大局，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，更好發揮中央、地方和各方面積極性，努力推動構建新發展格局邁出新步伐，高質量發展取得新成效，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。
堅持法治思維。習近平總書記指出：“社會主義市場經濟本質上是法治經濟，經濟秩序混亂多源于有法不依、違法不究，因此必須堅持法治思維、增強法治觀念，依法調控和治理經濟。”完善宏觀經濟治理，必須大力推進全面依法治國，使黨的主張通過法定程序成為國家意志、轉化為法律法規，保證人民在黨的領導下通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務，在宏觀經濟治理過程中有效體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造力。依法保護產權、維護公平競爭的市場秩序，為市場主體提供公正、穩定、可預期的法治環境。
堅持以改革促發展。習近平總書記指出：“改革開放是中國的基本國策，也是今后推動中國發展的根本動力。”完善宏觀經濟治理，基礎性工作是構建高水平社會主義市場經濟體制。必須堅持全面深化改革，不斷化解經濟發展中的結構性、體制性矛盾，著力打通堵點，貫通生產、分配、流通、消費各環節。堅持以供給側結構性改革為主線，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，提高供給體系對國內需求的適配性；掃除阻礙國內大循環和國內國際雙循環暢通的制度、觀念和利益羈絆，破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，推動形成高效規范、公平競爭、充分開放的國內統一大市場，促進社會生產力實現大發展。
堅持綜合施策。經濟社會發展是一個系統工程，完善宏觀經濟治理必須堅持綜合施策，從歷史和全局的高度構建目標優化、分工合理、高效協同的宏觀經濟治理政策與制度體系，創新宏觀調控思路和方式，實現財政政策和貨幣政策協調聯動、跨周期和逆周期宏觀調控政策有機結合、微觀政策持續激發市場主體活力、結構政策著力暢通國民經濟循環、科技政策扎實落地、改革開放政策激活發展動力、區域政策增強發展平衡性協調性、社會政策兜住兜牢民生底線。通過綜合施策，匯聚政策合力，力爭實現各項政策措施的綜合效果最優化，為經濟社會持續健康發展提供有力保證。
（作者單位：上海財經大學中國經濟思想發展研究院）
