今年全國兩會上，全國政協委員、百度董事長兼首席執行官李彥宏在提案中表示，我國自動駕駛已進入落地關鍵期，需要進一步突破技術、產業發展瓶頸，激發自動駕駛領域創新能力，帶動汽車產業向智能化和網聯化的轉型升級。這也是李彥宏連續第七年在提案中關注“智能交通”“自動駕駛”等話題。
據介紹，現階段各國自動駕駛無人化的競爭集中在如何推進政策創新，實現規模化商用等方面。2021年以來，在智能交通、無人駕駛領域，我國一系列政策創新加速落地。如公安部啟動《道路交通安全法》修訂，工信部、交通部等圍繞產品準入、應用試點等出臺政策。
與此同時，地方政府探索自動駕駛“中國模式”的積極性更高、步伐更快。如北京開放全國首個自動駕駛出行服務商業化試點；深圳嘗試地方立法在智能網聯汽車準入管理、事故責任認定等領域開展探索；廣州啟動智能網聯汽車混行試點等。
受益于良好的創新政策環境，自動駕駛出租車、公交車、無人配送車等自動駕駛車輛開始進入老百姓的日常生活。例如，百度已經在北京、上海、廣州、深圳、重慶、長沙、滄州、陽泉等八個城市向市民提供自動駕駛出行服務，北京、重慶、陽泉三地開啟正式收費運營，累計接待乘客超過50萬次。去年第四季度，自動駕駛出行服務平臺蘿卜快跑的載人訂單量約21.3萬單，環比增加近一倍。
李彥宏表示，我國自動駕駛已進入落地關鍵期，技術已并跑乃至領跑全球，但高等級自動駕駛汽車仍面臨不能入市、不能上牌、事故責任難認定等問題。需要進一步突破技術、政策瓶頸，激發自動駕駛領域創新能力。
對此，李彥宏建議，引導并支持地方政府出臺政策，支持無安全員的無人車上路，打造全無人自動駕駛汽車的載人運營政策先行區。加快相關法律法規的修訂和發布實施，從國家層面為加快自動駕駛汽車規模化商用、無人化奠定法律基礎。同時，適度超前建設智能交通基礎設施，發揮5G的遠程控制優勢，通過車路協同促進交通效率和安全性的大幅提升，帶動汽車產業向智能化和網聯化的轉型升級。
有了“聰明的車”，還要有“智慧的路”。2021年，百度在北京亦莊系統性落地了ACE智能交通解決方案和自動駕駛等相關服務，“聰明的車”和“智慧的路”構建了別具特色的“亦莊模式”。
在河北保定，100多個路口部署了百度智能信控系統后，車輛行程時間平均縮短20%，每個路口平均碳減排量達每年138.6噸。經測算，以車路協同為基礎的智能交通，能夠提升15%至30%的道路通行效率，減少碳排放。
從2021年起，百度開始在國內多地落實推廣“智能交通運營商”模式。百度通過建立一套有軌電車智能優先系統，讓有軌電車平均行程時間由56分鐘縮短至40分鐘，每趟次行程時間節省約28%。
在前不久出版的《智能交通》一書中，李彥宏表示，智能交通運營商模式將改變出行市場格局，更將改變我們的出行方式，讓每個人的出行變得安全、便捷、高效、經濟和綠色。
“智能交通運營商是智能交通基礎設施建設的驅動者、智能交通服務的提供者，也是智能交通產業鏈推進者、智能交通技術創新者，還要主動承擔碳減排的任務。”李彥宏建議，支持和鼓勵地方政府發揮主導作用，統籌智能交通項目規劃建設和運營，推動一次性集成商向持續性運營商模式轉型。引導政府主管的國有企業或平臺公司加速構建智能交通運營商功能或成立專門公司，支持科技企業以技術和運營經驗等賦能智能交通運營商。
