國企改革三年行動是黨中央國務院立足國有企業改革發展現狀，高屋建瓴做出的改革全面性部署。2022年，是國企改革三年行動的收官之年，中央企業普遍掀起改革熱潮，總體已形成了改革的風氣和態勢，大幅提升國有企業活力效率，向建設世界一流企業邁出堅實步伐。
堅持黨的領導是推動改革不斷深化的基礎。在國企改革三年行動之中，中央企業不斷加強黨的領導和黨的建設。一是把黨的政治建設作為黨的根本性建設，牢牢把握國有企業發展道路和方向。中央企業堅決貫徹黨中央決策部署，真抓實干保證黨和國家方針、重大部署在中央企業貫徹執行。中央企業不斷發揮戰略支撐作用，積極投身抗疫保供、暢通穩定供應鏈、提升創新能力水平、保障海外重大工程穩妥推進，為穩定經濟大盤做出了突出貢獻。看長遠、顧大局，算大賬、強基礎，穩市場主體、幫中小企業、積極優化產業生態，帶動中小企業協同發展。二是將黨的建設與生產經營深度融合，推動業績再增長。一大批中央企業建實建強黨的基層戰斗堡壘，充分發揮班組建設在基層黨建中的關鍵作用，充分發揮黨員先鋒模范作用和帶動作用，以黨建促生產，激發基層生產動力，提升生產效率，打通了企業治理、公司管理、基層生產的橋梁。
堅持社會主義市場經濟改革方向是不斷推進改革的基本遵循。中央企業堅持建立具有中國特色的現代企業制度，按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的要求，解決了一批“老大難”問題，推動企業公司治理不斷完善、決策效率不斷提升、經營效率不斷提高，有效提升了國有經濟的競爭力、創新力、控制力、影響力及抗風險能力。一是不斷明確建強治理主體。中央企業全部完成黨的領導寫入公司章程，切實維護了企業黨委（組）在公司治理中的法定地位，不斷落實企業黨委（組）把方向、管大局、促落實，董事會做決策、定戰略、防風險，經理層謀經營、抓落實、強管理的核心作用。推動建強建優董事會，中央企業集團全部完成董事會建設，重要子企業基本完成董事會應建盡建及外部董事占多數。二是不斷提高治理效能。通過制定重大事項前置、授權放權等各項清單，切實厘清企業黨委（組）、董事會、經理層的治理權責邊界，做到權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡，分層分類授權放權，實現決策合理前移，讓“聽見炮火的人做決策”，提高治理效率效能。三是不斷優化市場化經營機制。中央企業緊抓改革這個牛鼻子，通過任期制契約化、三項制度改革、中長期激勵等手段，以考核精細化實施、契約剛性兌現、退出紅線明確、激勵切實有效，做到人員能進能出、職位能上能下、薪酬能增能減。
堅持激發創新精神是不斷深化改革實現高質量發展的重要動能。中央企業標桿深化開展科改示范行動，積極打造原創技術策源地，以科技驅動代替要素驅動，實現高質量發展的深層次動能轉化。一是不斷加強科技研發投入。二是不斷實現有效科技轉化。在持續的科技創新投入體量和強度增長下，央企在載人航天、醫藥疫苗、電力電網、深海探測等各個領域，誕生了一批標志性技術成果。三是不斷加強人才隊伍建設。中央企業堅持黨管人才，匯聚五湖四海英才積極建設人才高地，營造良好科技創新生態，弘揚科學家精神、培育良好創新文化，推動協同開放創新，不斷推動企業強化科技創新主體地位，把準戰略方向，超前布局前沿技術和顛覆性技術，加強基礎研究和應用基礎研究，聚焦事關國計民生的重大系統、戰略性產品、關鍵零部件、關鍵材料等，加大關鍵核心技術攻關力度，促進產業鏈創新鏈深度融合。
（作者單位：國務院國資委研究中心企業改革研究處）
