要穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期，提供優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，讓金融加速器的動(dòng)力更足，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。狠抓政策落實(shí)，最大限度消除堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)更快速更充分釋放，讓市場(chǎng)主體“解渴”受益，不斷煥發(fā)蓬勃生機(jī)。
當(dāng)前，全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨更多的不確定性，市場(chǎng)主體在一些方面遇到的困難比2020年更多。部分市場(chǎng)主體在超預(yù)期因素沖擊下，抗壓能力減弱，決策短期化特征明顯，投資風(fēng)險(xiǎn)偏好下降。黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)果斷推出扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施，形成組合效應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。此時(shí)正處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緊要關(guān)口，既要為市場(chǎng)主體“減負(fù)”，更要激發(fā)市場(chǎng)主體“活力”，加快釋放政策效能至關(guān)重要。
從穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期的角度來講，市場(chǎng)主體預(yù)期是銜接短期經(jīng)濟(jì)行為與長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的一個(gè)重要因素。避免市場(chǎng)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成向下的趨同性預(yù)期，必須發(fā)揮投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵作用，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。在用好新增3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)大規(guī)模，對(duì)符合條件的成熟項(xiàng)目滿足資金需求，避免出現(xiàn)項(xiàng)目等資金情況。支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，將上半年開工項(xiàng)目新增納入支持范圍，對(duì)之前符合條件但因額度限制未投放項(xiàng)目自動(dòng)納入支持，以在三季度形成更多實(shí)物工作量，也為制造業(yè)和個(gè)體工商戶及時(shí)提供市場(chǎng)需求。
從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的角度而言，優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生長(zhǎng)的“沃土”。提振市場(chǎng)主體投資意愿須以穩(wěn)定、透明的市場(chǎng)環(huán)境作為前提保障。要營(yíng)造更加公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本，支持市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革、大力減稅降費(fèi)、完善市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制，讓更多企業(yè)“放開膀子”，更多資本“大展身手”。深入整治涉企違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)格劃定權(quán)力邊界，嚴(yán)肅查處亂罰款、收過頭稅費(fèi)等行為，讓市場(chǎng)主體在更大舞臺(tái)上輕裝前行。
市場(chǎng)主體爬坡過坎，還離不開金融加速器的大力支撐，需要千方百計(jì)讓金融加速器的動(dòng)力更足。擴(kuò)大政策性開發(fā)性金融工具支持的領(lǐng)域，將老舊小區(qū)改造、省級(jí)高速公路等納入，并盡可能吸引民間投資。引導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大中長(zhǎng)期貸款投放，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備更新改造配足融資。有關(guān)部門要完善對(duì)銀行的考核，銀行要完善內(nèi)部考評(píng)和盡職免責(zé)規(guī)定，形成激勵(lì)機(jī)制。
而從數(shù)字化的層面來說，數(shù)字化是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能、新引擎。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合成為重組實(shí)體經(jīng)濟(jì)要素資源、重塑實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵力量。應(yīng)加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)提供創(chuàng)新支撐。充分發(fā)揮我國(guó)海量數(shù)據(jù)、廣闊市場(chǎng)空間和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，激活數(shù)據(jù)要素潛能。加強(qiáng)政府引導(dǎo)和財(cái)政支持，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
一分部署，九分落實(shí)。持續(xù)為市場(chǎng)主體減負(fù)激活力，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。各地各部門要通力協(xié)作，適時(shí)核查回訪，建立督導(dǎo)和服務(wù)工作機(jī)制，繼續(xù)爭(zhēng)分奪秒落實(shí)為市場(chǎng)主體減負(fù)激活力的各項(xiàng)政策，最大限度消除堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)更快速更充分釋放，讓市場(chǎng)主體“解渴”受益，不斷煥發(fā)蓬勃生機(jī)。
（作者系北京師范大學(xué)中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、教授）
