橋梁隧道與地下綜合管廊是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線”。隨著城市化進程加快，城市人口、功能、規模不斷擴大，地下管線增長迅猛，城市的公共安全面臨挑戰。
近年來，安徽省合肥市以打造“城市生命線”安全監測為契機，建立各類管線及附屬設施數據庫，實現了地下管線數據采集、“互聯網+”移動巡檢、數據共享應用等全過程信息化管理，基本實現了主城區中高風險區域“城市生命線”風險監測預警全覆蓋。
政府主導“舍得投”
2021年12月15日晚7點半，合肥市南一環與西園路交口處發生地下燃氣管線泄漏事故，燃氣泄漏至相鄰空間，危及國家重要通信光纜設施。僅僅5分鐘后，來自燃氣、交通、城建、電信等相關單位人員陸續抵達現場，通過工程搶修措施，迅速排除了危險。
“如果沒有‘城市生命線’系統的支撐，這樣的應急響應速度是很難想象的。”合肥市城鄉建設局市政公用管理處處長李家富告訴記者，“以前我們只能依靠一線工人定期巡檢，發現問題后層層上報，然后根據問題風險等級組織人力協同處置。一來二去，都是時間。”
供水、排水、燃氣、熱力等管網深埋地下，密如蛛網，層層疊疊，如何應對來自地下“看不見”的風險，政府主管部門以前沒少“撓頭”。2016年起，合肥市逐步利用物聯網、大數據等技術，與清華大學合肥公共安全研究院合作開展實施“城市生命線”工程，搭建相關安全運行監測平臺。截至2022年3月，通過持續不斷投入，合肥市已完成兩期“城市生命線”工程建設，布設100多種、8.5萬套前端監測設備，覆蓋822公里燃氣管網、760公里供水管網，涉及2.5萬個城市高風險點。
彼時，在全國尚無先例的情況下，如此浩大的工程，誰來“買單”？
據了解，合肥市累計投入16億元建設研發平臺，每年提供6000萬元科研經費。為吸引相關專業人才，合肥在住房保障、子女教育、職稱評定等方面提供政策支持。
“具有競爭力的薪酬激勵機制和政策保障成就了我們。”清華大學合肥公共安全研究院院長助理、科研部主任付明告訴記者。如今，清華大學合肥公共安全研究院由當初的20余人發展到現在的1400余人，覆蓋了科研端、產業端和服務端。
如今，合肥“城市生命線”工程從一期5座橋梁、27公里管線，擴展到二期51座橋梁、2100多公里管線；從部分重點橋梁、管道節點監測擴展為城區人口密集區、高風險區域全覆蓋。截至今年8月，合肥“城市生命線”監測系統日均處理數據500億條，成功預警防范燃氣管道泄漏235起、供水管網泄漏81起。目前，合肥各類管線共計入廊370.5公里。“城市生命線”監測系統已提供近14萬公里管線信息，累計為各類工程建設、水環境治理等節約探測費用約4億元。
“在‘城市生命線’工程建設過程中，搭建平臺和前期布設硬件是成本‘大頭’，但合肥市政府敢闖敢試，為了城市公共安全不計成本投入。”李家富說。
科技創新“攻得下”
“在我國燃氣管網安全事故中，74%是由于燃氣微小泄漏擴散至相鄰空間，聚集到爆炸下限以后造成的。”10月10日，在清華大學合肥公共安全研究院，講師劉磊指著正在運行的“城市生命線”實驗平臺向記者介紹。
劉磊告訴記者，面前這個長35米、寬15米、高3米的“大家伙”正是為模擬真實城市環境而全尺寸搭建的。平臺內部的8個填充槽用以模擬研究老舊城區、新建城區等不同建筑環境下地下單一管線與鄰近空間的相互關系。
科技創新是推動合肥城市公共安全發展的硬核力量。為攻克核心技術，合肥依托清華大學合肥公共安全研究院，建成巨災科學中心，建設橋梁安全、燃氣監測、火災預警等16個科研實驗平臺，制定一系列監測標準體系，為城市安全運行管理提供強大技術支撐。
在清華大學合肥公共安全研究院，記者見到了管道漏失檢測智能球、可燃氣體智能檢測儀、燃氣探測激光器等檢測設備。劉磊告訴記者，以前設備中使用的可燃氣體激光探測芯片多從國外購買，價格昂貴不說，不同產品批次性能差異明顯，直接影響設備量產。2020年起，清華大學合肥公共安全研究院聯合國內高校成功研發具有自主知識產權的可燃氣體探測激光芯片，芯片良品率、線性度、邊模抑制比均達到行業先進水平，產品在天津、成都、合肥等地應用超過3萬套，成為守護城市安全的“哨兵”。
如今，合肥在城市安全技術領域接連突破。城市高風險空間識別、跨系統風險轉移、耦合災害分析等技術已應用到城市安全運行中。橋梁、燃氣、供水、排水四大領域創新應用104項專利技術，其中燃氣傳感器在地下空間使用壽命突破5年，供水管網檢測智能球定位精度達到2米……遍布城市角落的安全“哨兵”更敏捷，預警更精確。
系統協調“落得實”
“維護城市公共安全是一項系統性工程。”李家福告訴記者，只有“人防”與“技防”有機結合，才能牢筑城市安全的“鋼鐵長城”。
10月10日下午兩點，在合肥市排水管理辦公室的防汛指揮調度大廳，記者通過監控畫面看到合肥市東大街下穿馬鞍山路口車流如梭。
合肥市排水管理辦公室信息技術科工程師朱濤介紹，當市區發生內澇時，“下穿橋”是城市內澇安全事故高發路段，通過視頻監控與現場布設的電子水尺，合肥市實現了全市145座“下穿橋”路段的積水情況常態化監控。
“通過綜合‘下穿橋’積水實時監測數據、附近泵站排水量數據以及降雨量氣象數據，我們得以提前部署搶險人員第一時間處置險情，這是一個快速組織協同過程。”朱濤說。
在合肥燃氣集團，由9個服務所、兩個24小時應急搶險中心與337名管線維修工人構成的搶修隊伍可以在半小時之內到達市區內任何燃氣故障點。生產技術部主管王珺瑋對記者說：“‘城市生命線’系統極大提升了我們的工作效率，未來我們希望除了前端預警，‘城市生命線’系統能更加智能，幫助維修人員判斷管線風險等級，優化巡檢路線。”
自2021年7月起，合肥“城市生命線”建設管理經驗在安徽全省16個地級市全面推廣。目前“城市生命線”改革已經在深圳、武漢等全國40多個城市，新加坡等10多個“一帶一路”沿線國家復制實施。
