近年來，數字經濟成為推動經濟增長的主要引擎之一，對推動高質量發展的作用日益凸顯。即日起，本報推出“做強做優數字經濟”系列報道，展現各地方、各部門持續推進數字經濟建設取得的成效，探討如何發力做強做優做大數字經濟。
數據顯示，截至2022年底，我國數字經濟規模穩居世界第二；數字基礎設施實現跨越式發展，建成全球最大光纖網絡。數字基建作為數字產業化的一部分，目前整體進度較快，且仍有較大增長空間。
同時，各地深度布局數字基礎設施建設，充分發揮數字基建在推動經濟增長、促進經濟轉型升級等方面的作用。
整體發展迅速
吊臂揮舞、機器轟鳴、車輛穿梭、工人忙碌……走進貴州省貴安新區，一處處數據中心項目建設熱潮涌動。
近年來，貴州加快數字基礎設施建設，推動其與傳統基礎設施融合發展，帶動數字經濟增速連續7年位居全國第一。貴州成為8個全國一體化算力網絡國家樞紐節點之一。截至目前，貴州累計落地大型、超大型數據中心18個，貴安成為全球集聚超大型數據中心最多的地區之一，貴州服務器承載能力達到225萬臺；實現了16個省市，36座城市骨干網絡出省直聯；累計建成5G基站8.43萬個，實現重點場所、產業園區、交通樞紐5G網絡全覆蓋，每萬人基站數超全國平均水平，已實現鄉鄉通5G，行政村5G網絡通達率超50%。
早在2021年年底，國家發展改革委等部門就批復同意在甘肅省啟動建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點，甘肅樞紐設立慶陽數據中心集群，重點服務京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域的算力需求，打造面向全國的算力保障基地。
目前，慶陽市規劃建設1.7萬畝的國家數據中心集群（甘肅·慶陽）“東數西算”產業園區，已逐步形成布局樞紐資源調度區、數字經濟人才培養基地、綜合配套區、智算區、智產區、智能區六大板塊產業區域。慶陽市政府先后與中國能建、金山云等78家大數據、云計算頭部企業及有關咨詢機構簽訂合作協議。
慶陽市工信局局長丑一斐表示，今年將以中國能建、秦淮數據、中國移動、中交建等綠色數據中心建設為重點，開工10萬機架算力建設，加速壯大集群算力規模，確保“東數西算”投資突破50億元。到“十四五”末，“數網、數紐、數鏈、數腦、數盾”體系基本建成，數據中心集群初具規模，年產值達到1000億元，帶動3萬人就業。
加快完善數字基礎設施，引導數據中心合理布局。在內蒙古呼和浩特市和林格爾新區云谷片區中國農業銀行內蒙古數據中心建設項目現場，中建三局中國農業銀行項目書記宋佩峰告訴記者，該項目將依照“簡單、實用、智慧”的建設原則，打造全國一流的綠色數據中心。
內蒙古和林格爾新區管委會副主任徐艷國介紹，近年來，新區立足“東數西算”發展格局，全力打造“中國云谷”。截至2022年底，新區數據中心標準機架達到15萬架，服務器裝機能力達到95萬臺，通用算力規模達到1050P，超級算力規模達到120P，算力底座不斷夯實。
建好數字底座
數字經濟的關鍵是算力，算力的關鍵是數據中心、網絡硬件和云計算。因此，數字經濟要大發展，底座必須夯實。
貴州提出，全國一體化算力網絡國家（貴州）樞紐節點數據中心標準機架數力爭到2024年達到60萬架，累計建成5G基站16萬個，累計新建省級及以上創新平臺100個以上，傳統基礎設施與數字基礎設施融合發展成效明顯，基本建成大數據優勢突出、通信網絡基礎穩固、轉型支撐有力、創新資源集聚、安全可控可信的貴州特色新型基礎設施。
在加強建設算力樞紐節點數據中心集群的同時，貴州還加快建設算力樞紐節點輸送通道。力爭到2024年，基本建成面向全國的算力保障基地，形成一批“東數西算”典型示范場景和應用，基本建成國家數據生成要素流通核心樞紐。
貴州省大數據局副局長李剛表示，貴州將持續加快推進“東數西算”工程，建設全國一體化算力網絡國家（貴州）樞紐節點，打造“泛在感知、高速互聯、智能敏捷、安全可信”的新一代信息通信網絡設施，夯實新型網絡基礎。
未來的數字經濟建設對基礎提出了更高的要求和挑戰，建好數字底座，有利于數字經濟發展更為順暢。
近年來，內蒙古搶抓獲批國家算力網絡樞紐節點的戰略機遇，加快推進網絡基礎設施、算力基礎設施和應用基礎設施建設。今年一季度，新建5G基站1455個，累計達到41873個。
“雖然我們在數字基建上取得了一定成效，但仍然存在一些問題，比如建設投入不足，應用場景不多，覆蓋率不高，前沿技術設施發展不充分等。”內蒙古自治區黨委網信辦相關負責人表示。
內蒙古財經大學經濟學院數字經濟專業負責人李琪建議，內蒙古可適度超前布局數字基礎設施，積極打造數字人才隊伍，營造良好的數字生態環境，推進數字產業化空間聚集，加快產業數字化轉型升級。
仍需加大支持
今年2月份，《數字中國建設整體布局規劃》落地，這僅僅是今年以來多個圍繞數字經濟的頂層設計政策之一。在一系列政策指引下，我國數字經濟有望開啟發展新階段。
貴州印發了《支持工業領域數字化轉型的若干政策措施》，加快推動工業向智能化生產、個性化定制、網絡化協同、服務化延伸轉型，工業企業數字化研發設計工具普及率和關鍵工序數字化率分別達到61.7%、42.7%，較2017年分別提升21.2個、19.3個百分點。目前，貴州正常生產煤礦實現采煤機械化、輔助系統智能化覆蓋率達到了100%。
甘肅印發了《關于支持全國一體化算力網絡國家樞紐節點（甘肅）建設運營的若干措施》，提出構建以慶陽集群為主體的全省一體化算力供給體系，慶陽集群以服務算力需求、打造算力能力、發展人工智能產業為目標，重點發展能夠匯聚多元數據資源、提供高效算力服務、進行海量規模數據集中處理的新型算力數據中心，并承擔國家重要數據資源存儲備份等任務。
在要素保障方面，甘肅開辟綠色通道，縮短審批時限，對慶陽集群內數據中心項目用地快審快批。對慶陽集群內承建綠色低碳算力數據中心項目的企業，加大建設用地供應力度，并提出可通過產業扶持獎勵等方式進一步減少企業投資成本。此外，甘肅全面保障慶陽集群用電安全，將符合條件的大數據企業納入省內電力中長期交易，組織新能源、水電等低價優質電源與其達成交易；2025年底前，對大數據企業生產用電免收需量（容量）電費。
“要做好數字經濟與實體經濟融合發展的頂層設計，推動數字領域商業模式創新，加大產業建設力度，用數字技術助推數字產業高質量發展。”內蒙古宏觀經濟研究中心經濟師佟成元建議。
