“公共資源交易平臺一頭連著政府，一頭連接市場，既是推動高質量發展的重要支撐，也是打造良好營商環境的重要方面。”在近日舉行的2023數博會“融勢·啟新”公共資源交易大數據論壇上，貴州省公共資源交易中心主任蔣體佩認為，必須緊扣發展大勢，全力推進公共資源交易平臺數字化轉型。
公共資源交易平臺建設是建設全國統一大市場的關鍵一環。數據顯示，2022年在全國公共資源交易平臺上完成的工程建設項目招標投標、政府采購、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易等板塊的交易達146萬筆，交易額約22萬億元，同比分別增長21%和8%。
近年來，全國各地積極推動公共資源交易平臺轉型升級，通過技術創新、業務重構等手段，加快數字技術與公共資源交易融合，探索出了一系列有各自特點的做法，有效降低了交易成本、縮短了交易周期、提高了交易效率。
作為全國公共資源交易平臺整合工作試點省份，貴州以公共資源交易“全省一張網”建設為主線，破解平臺分割、數據壁壘等突出問題，打造統一的制度、平臺、服務及監管體系，推動數據“一網共享”、交易“一網通辦”、服務“一網集成”、監管“一網協同”，有力提升了公共資源配置效益和效率。據了解，貴州省公共資源交易數據底座打通了28個數據接口、規范了855個數據字段，全面匯聚各類數據1.5億條，工程項目、政府采購等87個業務環節的2453項數據全部上鏈存證。江西建設省市縣三級統一的公共資源電子交易服務平臺，并與國家級和省級30余個相關平臺對接，實現公共資源交易數據互通互聯、資源共享、融合利用。
廣聯達科技股份有限公司副總裁布寧輝認為，公共資源交易數字化轉型在公開透明的基礎上，正朝著資源配置的有效性和精準性方向發展。
雖然公共資源交易平臺數字化轉型已經取得一定成效，推進數字化轉型也成為了行業共識，但在“究竟如何轉”上尚未形成統一的方法路徑，離市場需求還有一定差距。廣聯達科技股份有限公司高級副總裁劉謙表示，在公共資源交易尤其是工程招投標領域，數字化轉型還面臨著不少斷點、堵點和痛點。特別是當前公共資源交易呈現業務需求變化快、市場要素品類多的特點，傳統按品類要素搭建的縱向“煙囪式”業務流程已經無法匹配當下繁雜的業務，必須構建靈活聯通和協作高效的交易平臺體系。
統一的公共資源交易平臺如何滿足不同領域的專業特性要求也日益迫切。劉謙認為，如何在堅持統一整合的基礎上進一步突出領域特點、形成特色，將成為各平臺必須回答的一個問題。
布寧輝表示，公共資源交易數字化轉型要在深化數據治理體系、構建智能生態體系、堅持技術業務雙輪驅動上下功夫，促進互聯網、大數據、區塊鏈、人工智能等信息技術與公共資源交易業務深度融合。
值得注意的是，公共資源交易平臺的數字化轉型與此前推進的信息化改造有本質區別。信息化的核心在于通過信息技術支撐業務、聯通業務，實現在線化、信息化；而數字化的轉型重點強調的是用數據來驅動業務成長與變革。中國工程院院士譚建榮認為，交易平臺數字化不是把過去的平臺搬到網上，而是要根據數字化特點重新整合資源、設計業務流程，不給企業添麻煩，讓公眾覺得好用。
“公共資源數字化轉型是一項系統性工程，不可能一蹴而就。當下，需要凝聚更多智慧力量，形成清晰的轉型發展路徑。”布寧輝表示，破解公共資源交易平臺數字化轉型難題需從多主體、多環節、多要素的復雜性入手，增強系統思維，發揮好“數據+連接+算法”融合的效能，打造高效協同的交易平臺。
