【光明論壇】
高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。近日，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調，發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發展。新質生產力是以科技創新為主導的生產力，是依靠創新驅動形成的高科技、高效能、高質量的生產力。生產力主要包括勞動者、勞動資料、勞動對象、科學技術等基本要素。其中，勞動者是生產力要素中最活躍、最具有決定意義的因素。因此，新時代培育和發展新質生產力，培養一大批掌握現代技術、適應高端設備、具有專業知識的高端創新型人才至關重要。
堅持自立自強，自主培養高水平創新型人才。高水平創新型人才培養是加快發展新質生產力的基礎和前提。一方面，要堅持教育優先發展，著力培養拔尖創新人才。夯實基礎教育基點，在基礎教育中融入探究實踐的科學教育，培養學生的科學精神和創新意識，激發學生的想象力和探求欲，打牢新質生產力的人才培養基礎。高等教育是培養高端創新人才的主陣地，理應著眼世界科技前沿優化高等教育設置，分類推進高等教育供給側改革，主動對接戰略性新興產業和未來產業需求，動態優化學科專業和人才培養模式。打破傳統學科邊界，能夠推動學科交叉融合和跨學科研究，為培養具有跨界創新思維的拔尖創新人才啟智賦能。另一方面，強化產學研協同發力，完善多主體育人機制。大力發展職業技術教育，實施技能提升行動，培養一大批能夠適應數字化、智能化新技術、新產業和新業態的能工巧匠和行業翹楚，積極推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化校企合作、協同育人模式，努力探索形成社會多元力量一體共建、高度貫通的培養體系，以多種形式培養適應新質生產力發展需求的高層次復合型人才。打破空間壁壘，推動人才鏈和創新鏈、產業鏈深度融合，健全人才集群與產業集群協同發展機制，以人才引領產業、以產業集聚人才。利用大數據、云計算、人工智能等技術資源建設一批國家重點實驗室和新型研發機構，打造世界一流拔尖人才培養高地，為高端人才培養提供創新平臺和技術供給，為發展新質生產力蓄勢賦能。
完善保障機制，用好用活高水平創新型人才。全方位做好創新型人才服務保障工作，是用好用活拔尖創新人才的關鍵所在。一是健全拔尖創新型人才培養投入保障機制。加大財政科技投入比例，向大數據、人工智能、商業航天、生物制藥等戰略性新興產業以及量子、腦科學等未來產業傾斜。聚焦束縛科研人員創新創造的堵點痛點，推動科技體制改革，加快形成支持全面創新的基礎制度，為創新人才脫穎而出、盡展才華創造良好環境。二是遵循人才發展規律，優化拔尖創新人才評價體系和激勵機制，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，讓事業激勵人才，讓人才成就事業。涵養創新型人才培養的良好生態。加強宣傳引導，在全社會弘揚科學精神。三是積極營造尊重人才、愛護人才、服務人才的濃厚氛圍，努力形成支持培養創新人才的正向輿論，厚植創新人才成長成才的沃土。要主動靠前為青年科技創新人才排憂解難、松綁減負。四是切實解決好創新人才安居、教育、醫療等“關鍵小事”，消除后顧之憂，讓拔尖創新人才靜心科研，努力產出高水平、原創性、顛覆性成果。
持續擴大開放，吸引集聚高水平創新型人才。匯聚全球創新資源、大力引進拔尖創新人才，能為加快發展新質生產力發展注入不竭動力。首先，建立健全球高端人才常態化引進機制，持續擴充外籍專家資源庫。打破地域邊界限制，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，靶向引進一批關鍵核心技術產業的“高精尖缺”創新人才和科研團隊。其次，加大國家科技計劃對外開放力度，吸引有創新潛力的海外高端人才留華發展。深化國際科技合作，推進人才國際交流，實現創新型人才的國際化培養。再次，積極搭建全球學術交流與創新平臺，探索與國外科研機構合作培養創新人才機制，鼓勵支持高端人才參與國際前沿科技合作計劃，努力培養一批具有國際視野、前沿意識、創新精神和實踐能力的拔尖創新人才，為加快發展新質生產力儲才蓄能。最后，加強與教育、科技、人社、文旅等部門的密切協作，形成國際高端人才引進工作合力，對引進國際高端創新人才開辟“綠色通道”，提供全方位、全鏈條、全過程的政策支持和服務保障。
新質生產力的核心是創新驅動，創新驅動的本質是人才驅動。只有培養一支規模宏大、結構合理、素質優良的拔尖創新人才隊伍，才能在新一輪的科技革命和產業變革中搶占先機、把握主動權，才能加快培育和發展新質生產力，為我國經濟高質量發展持續注入澎湃動能。
（作者：楊榮剛，系江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心南京財經大學基地特聘研究員、副教授）
