習近平總書記強調，“新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態”。新質生產力的顯著特點是創新。對此，我們應從多方面深刻認識并綜合把握，做好創新這篇大文章。
科技創新是新質生產力發展的核心要素。習近平總書記指出，“科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素”。現代科學技術的快速發展，帶來生產力水平大幅提高，引發一次次產業革命。伴隨每一次產業革命，科學技術的生產力屬性都充分顯現和釋放。當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，學科交叉融合不斷推進，科學技術和經濟社會發展加速滲透融合。人工智能、量子信息、基因技術、新能源等前沿科技，成為引領產業變革的重要力量。近年來，我國在科技創新領域取得越來越多的成果，一些關鍵核心技術實現重大突破。但與新質生產力發展的迫切需求和世界先進水平相比，我國科技創新基礎還不牢，自主創新特別是原創力還不強，必須加強基礎研究，加大對原創技術、前沿技術、顛覆性技術創新的支持，努力實現高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰，使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現。
生產要素創新是新質生產力發展的內在要求。新質生產力以全要素生產率大幅提升為核心標志，有賴于勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升。從勞動者維度看，新質生產力的發展對知識型、技能型、創新型勞動者的需求更大，迫切需要打造能夠充分利用現代技術、適應現代高端先進設備、具有知識快速迭代能力的新型勞動者隊伍，進一步激發勞動者的創造力和能動性。從勞動資料維度看，數字技術使生產工具的表現形態極大豐富。在技術層面應加強基礎性、前瞻性技術研究，加快補齊基礎材料、先進工藝等短板，加快突破關鍵核心技術；在產業層面需著力推動傳統產業數字化、智能化、綠色化轉型，加大人工智能等前沿技術研發和應用推廣；在基礎設施層面要統籌布局大科學裝置，優化升級傳統基礎設施，完善新型基礎設施。從勞動對象維度看，科技進步使勞動對象的范圍和領域發生了極大變化。當今時代，數據已成為重要生產要素，需完善和規范數據流通規則，推進數據安全標準化體系建設，實現數據要素的高效配置。從生產要素的組合看，必須破除要素市場化配置的體制機制障礙，加快全國統一大市場建設，創新生產要素配置方式，推動有效市場和有為政府更好結合，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。
產業創新是新質生產力發展的重要載體。當前，數字技術、新能源技術、生物基因技術等的突破性創新表現出很強的產業聯動性，基礎研究、應用研究和產業化的邊界進一步模糊，各國紛紛建立高效的體制機制，通過產學研融合發展使技術創新迅速轉化為生產力。我國要抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇，堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，加快實施創新驅動發展戰略，圍繞發展新質生產力布局產業鏈，發揮產業結構升級、產業間協同、產業布局優化等方面的綜合效應，促進數字技術和實體經濟深度融合，有效催生新質生產力。
制度創新是新質生產力發展的堅強保障。適應新質生產力發展要求，需深化深層次改革，完善制度環境。健全新型舉國體制，聚焦經濟建設和事關國家發展與安全的關鍵核心技術問題，形成關于重大技術合作攻關的組織模式和運行機制。進一步深化經濟體制、科技體制等改革，加快形成支持全面創新的基礎制度體系，在創新資源配置、要素流動、科技供給、創新激勵和知識產權保護等方面提供合理有效的制度安排，形成政府、高校院所、企業共同發揮作用的創新生態系統。健全要素參與收入分配機制，更好體現知識、技術、人才的市場價值，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍，充分激發各類人才的創新活力和潛力。擴大高水平對外開放，加強國際科技交流合作，深度參與全球科技治理，充分吸收借鑒世界各國有益于生產力發展的制度創新成果，為新質生產力發展營造良好國際環境。
同時，培育和發展新質生產力，還需在推進教育、科技、人才融合發展方面加大改革創新力度，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制，加快構建高質量教育體系，根據科技發展新趨勢優化高校學科設置、人才培養模式，統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，為發展新質生產力提供源源不斷的人才和智力支撐。
【作者系中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員】
