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    中央財(cái)政創(chuàng)新方式支持城市更新

    財(cái)政部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展城市更新示范工作的通知》提出,自2024年起,中央財(cái)政創(chuàng)新方式方法,支持部分城市開展城市更新示范工作,重點(diǎn)支持城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。

    財(cái)政部副部長王東偉表示,將會(huì)同有關(guān)部門支持部分大中城市實(shí)施城市更新行動(dòng),開展地下管網(wǎng)更新改造等,同時(shí)再支持一批國家綜合貨運(yùn)樞紐城市補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,進(jìn)一步補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,更好發(fā)揮政府投資的拉動(dòng)效應(yīng)。

    中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣表示,中央財(cái)政資金補(bǔ)助開展城市更新,是提升城市更新速度、加快投資的重要舉措。中央財(cái)政創(chuàng)新方式方法,支持部分城市開展城市更新示范工作,對(duì)于發(fā)揮財(cái)政資金效果具有重要的示范和帶動(dòng)意義。隨著工程項(xiàng)目的指向、具體細(xì)化和資金后續(xù)到位,城市更新相關(guān)一系列工作也將陸續(xù)開展。

    中央財(cái)政資金在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和支持范圍上體現(xiàn)了顯著的地區(qū)差異。在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和支持范圍上,中央財(cái)政按區(qū)域?qū)κ痉冻鞘薪o予定額補(bǔ)助。其中,東部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過8億元,中部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過10億元,西部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過12億元,直轄市每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過12億元。資金根據(jù)工作推進(jìn)情況分年撥付到位。《通知》提到,城市更新示范工作支持對(duì)象是地級(jí)及以上城市。2024年,每省(區(qū)、市)可推薦1個(gè)城市參評(píng),首批評(píng)選15個(gè)示范城市,重點(diǎn)向超大特大城市和長江經(jīng)濟(jì)帶沿線大城市傾斜。

    中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員白景明表示,東中西部財(cái)政資金補(bǔ)助的遞增,體現(xiàn)的是現(xiàn)代財(cái)政制度下區(qū)域財(cái)力均衡原則。東中西部的各省份進(jìn)行城市更新的財(cái)力支撐條件目前尚有較大差異。因此,中央財(cái)政要予以均衡考慮,確保城市更新的建設(shè)項(xiàng)目正常進(jìn)行。

    《通知》對(duì)示范城市在城市更新行動(dòng)中的方向和資金管理提出了明確指導(dǎo)原則。在資金支持的具體方向上,示范城市將通過多種渠道籌集資金,系統(tǒng)化推進(jìn)城市更新行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)城市地下管網(wǎng)和綜合管廊建設(shè)、污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、老舊片區(qū)更新改造等工作,優(yōu)化城市空間布局,完善城市功能。《通知》明確,示范城市要按照因地制宜、因城施策的原則,突出本次城市更新的示范重點(diǎn)內(nèi)容,有針對(duì)性地解決制約本城市發(fā)展的問題,避免“撒胡椒面”。

    白景明認(rèn)為,城市更新有助于發(fā)展條件基礎(chǔ)較好的城市實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展,更好帶動(dòng)周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展。同時(shí),中央財(cái)政資金的支持使得達(dá)到條件的示范城市能帶來更強(qiáng)的擴(kuò)散效應(yīng),推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

    [責(zé)任編輯:王卓怡]
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