鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是推進鄉(xiāng)村全面振興、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要載體。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，是解決農(nóng)村一切問題的前提。中央農(nóng)村工作會議提出“精準務實培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”，對堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構提出一系列要求。近年來，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，有力帶動了農(nóng)民增收致富。同時，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、差異化、品質(zhì)化發(fā)展方面尚有較大提升空間，需切實提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動鄉(xiāng)村特色資源加快轉(zhuǎn)化增值、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，拓展提升鄉(xiāng)村功能，推進鄉(xiāng)村全面振興取得實質(zhì)性進展。
一是促進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。縣域是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關鍵空間，縣城是連接城市、服務鄉(xiāng)村的重要載體。縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎，有利于推動城鄉(xiāng)要素雙向自由流動和公共資源合理配置，進而優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。推動縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，需進一步健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，圍繞土地、勞動力、資本、技術、能源、數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動需要的生產(chǎn)要素，加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，暢通城鄉(xiāng)要素配置渠道，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源要素供給；堅持城鄉(xiāng)優(yōu)勢要素互補，建立合理的利益分配機制，促進城鄉(xiāng)要素平等交換，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；充分利用城市及鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活空間，發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化及競爭力提升。
二是以科技創(chuàng)新推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。科技創(chuàng)新是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要動力源，是推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。需緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿，大力提升我國農(nóng)業(yè)科技水平，著力提升創(chuàng)新體系整體效能，以產(chǎn)業(yè)急需為導向，整合各級各類優(yōu)勢科研資源，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術需求，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設，對入選國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心的鄉(xiāng)村企業(yè)給予鼓勵；聚焦行業(yè)共性技術需求，支持鄉(xiāng)村重點特色行業(yè)創(chuàng)新平臺建設，引導有條件的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心；聚焦物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的技術需求，支持行業(yè)技術融合發(fā)展平臺建設。調(diào)動產(chǎn)學研用等各方力量，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。
三是立足鄉(xiāng)村特色資源挖掘鄉(xiāng)村多元價值。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，通過產(chǎn)業(yè)功能集聚，挖掘資源多元功能，全方位彰顯鄉(xiāng)村經(jīng)濟價值、生態(tài)價值與社會價值。做好“土特產(chǎn)”文章，基于一方水土，開發(fā)鄉(xiāng)土資源，用好當?shù)刭Y源，注重開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新功能、農(nóng)村生態(tài)新價值；突出地域特點，因地制宜打造廣大消費者認可、能形成競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)和品牌；強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，真正建成產(chǎn)業(yè)、形成集群，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全鏈條升級，推動鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)適度集中，增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力；完善和創(chuàng)新多種利益聯(lián)結機制，讓城鄉(xiāng)居民都能參與鄉(xiāng)村特色資源多功能開發(fā)，把農(nóng)產(chǎn)品增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。
（作者系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）
