【光明時評】
近日，《最高人民法院關(guān)于以高質(zhì)量審判服務(wù)保障科技創(chuàng)新的意見》（以下簡稱《意見》）以及相關(guān)典型案例對外發(fā)布。《意見》聚焦涉科技創(chuàng)新審判中的突出問題，從總體要求、依法加強科技創(chuàng)新成果保護、創(chuàng)新主體保護、創(chuàng)新行為保護、科技創(chuàng)新法治化國際化市場環(huán)境建設(shè)和司法保護體制機制建設(shè)等六個方面提出25條98項政策舉措，為促進科技進步和激勵創(chuàng)新提供了更加有力的司法保障。
黨的二十屆三中全會將構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制作為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的重要任務(wù)之一。近年來，人民法院圍繞公正與高效，能動司法、主動履職，積極完善新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域相關(guān)司法裁判規(guī)則，持續(xù)深化創(chuàng)新主體、創(chuàng)新行為、創(chuàng)新成果的全鏈條保護，構(gòu)建起了科技創(chuàng)新全方位司法保護的工作格局，促進科技進步和社會發(fā)展的職能作用進一步凸顯，服務(wù)黨和國家工作大局的司法能力進一步增強。面對科技創(chuàng)新的復雜需求和多重挑戰(zhàn)，以公正高效司法為科技創(chuàng)新保駕護航，是加快建設(shè)科技強國、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義與現(xiàn)實之需。
在法治軌道上全面、有序地保障科技創(chuàng)新，須加快實現(xiàn)司法審判與科技創(chuàng)新的深度融合。這要求司法機關(guān)在審判過程中全面把握科技創(chuàng)新創(chuàng)造性、開放性、探索性的鮮明特質(zhì)，保障創(chuàng)新成果的合法權(quán)益。在新興技術(shù)領(lǐng)域，司法機關(guān)需加強對新技術(shù)的理解與應(yīng)用，提升專業(yè)化審判水平。例如，在與人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)相關(guān)的司法審判中，應(yīng)重視科技領(lǐng)域?qū)＜业膮⑴c，提高審判的精準性和專業(yè)性。司法機關(guān)需不斷更新審判思維，加強跨領(lǐng)域的司法協(xié)作，促進司法、學術(shù)、企業(yè)之間的深度互動。同時，應(yīng)對司法技術(shù)輔助、專家陪審制度等進行深入探索，積極構(gòu)建多元化的交流平臺，建立起跨區(qū)域、跨行業(yè)的長效合作機制。
完善科技創(chuàng)新法律制度，助力科技自立自強。近年來，科學技術(shù)進步法、促進科技成果轉(zhuǎn)化法、專利法等相關(guān)法律法規(guī)歷經(jīng)修訂，科技創(chuàng)新法律規(guī)范體系的規(guī)范性、系統(tǒng)性與完整性進一步加強。但在新形勢下，我國科技法律制度建設(shè)尚有需要完善的地方。例如，數(shù)據(jù)要素市場的確權(quán)機制尚需明確的法律框架，以保障數(shù)據(jù)的高效流通；算法專利的保護、商業(yè)秘密的界定以及芯片領(lǐng)域反壟斷的具體操作指引等法律問題，亟須進一步明確和細化。在《意見》提供的借鑒和參考基礎(chǔ)之上，立法機關(guān)與行政機關(guān)應(yīng)統(tǒng)籌推進立改廢釋，加快科技創(chuàng)新法律的體系化構(gòu)建，及時填補制度空白，確保科技創(chuàng)新領(lǐng)域的法律環(huán)境能夠與時俱進，適應(yīng)技術(shù)快速發(fā)展的需要。此外，在運用法律手段促進創(chuàng)新的同時，應(yīng)對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)以及新興科技領(lǐng)域的研發(fā)和應(yīng)用進行規(guī)范，明晰規(guī)制界限，妥善處理促進與規(guī)制之間的關(guān)系，以實現(xiàn)科技自由與科技秩序的有機統(tǒng)一。
構(gòu)建高水平法治環(huán)境，賦能企業(yè)出海。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新日益成為社會治理與國際關(guān)系的關(guān)鍵因素。為搶占科技制高點，司法機關(guān)應(yīng)在營造法治化創(chuàng)新生態(tài)、國際化營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，為我國科技創(chuàng)新全球化發(fā)展夯實法治支撐。《意見》指出，要“深化區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護司法合作，構(gòu)建開放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體”。一方面，當前跨境知識產(chǎn)權(quán)案件在司法審判中的重要性日益凸顯，司法機關(guān)應(yīng)推動科技創(chuàng)新領(lǐng)域的法治化改革，加強國際知識產(chǎn)權(quán)合作，積極參與國際法律事務(wù)，有效解決跨國專利糾紛，保護我國科技企業(yè)的創(chuàng)新成果，助力構(gòu)建開放、公平、公正的國際科技發(fā)展環(huán)境。另一方面，司法機關(guān)亦需加大對不正當競爭行為的規(guī)制力度，以司法力量引導公平競爭，保障科技創(chuàng)新資源的合理配置與高效流動。
科技興則民族興，創(chuàng)新強則國家強。以公正高效司法為科技創(chuàng)新保駕護航，依托法治力量凝聚社會共識，必將助力科技創(chuàng)新成果惠及全社會。
（作者：譚 吉，系西南政法大學人工智能法學院副教授）
