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    “雙網格”讓基層治理更高效更有溫度

    【專家視點】

    目前,我國網民數量已超11億人。來自各行各業的網民在網絡上表達觀點、反映需求,互聯網已成為社會治理的重要抓手。習近平總書記指出,網民來自老百姓,老百姓上了網,民意也就上了網,群眾在哪兒,我們的領導干部就要到哪兒去。重慶市推動“雙網格”聯動化解風險機制改革,在實體網格的基礎上建立線上網格,通過整合線上線下的治理資源,實現治理力量的有效下沉和高效聯動,使治理更高效、更精準、更有溫度。

    線下的網格化治理,有著精細化、人性化等優勢,自實施以來,對提升基層治理效能發揮了很大作用。一段時間以來,線下的網格化治理也存在一定短板。一方面,線下網格化管理范圍是有限的,信息傳遞速度也是有限的,使群眾反映的問題不一定能得到及時響應,且隨著城市發展和人口增長,現有線下網格還需投入更多人力財力物力以補充基層治理力量;另一方面,隨著網民數量的不斷增加,網絡已經成為反映社情民意的重要平臺,網民的聲音急需被聽到。為此,線上線下高效聯動的“雙網格”應運而生。

    在線上,通過搭建網絡平臺、社交群等方式建立網格,這樣的方式不受時間和空間的限制,方便居民反映訴求、參與社區事務,網格員也能在線及時回應和反饋。線上網格治理還打破了部門壁壘,實現多方力量的有效協同和多部門資源有效聯動,快速響應和處理社會治理中的復雜問題,使治理更加高效靈活。實踐證明,在線下通過專兼職網格員的日常走訪、信息收集、問題上報、線下調解等工作,能夠準確掌握重點人群情況、掌握基層群眾訴求,而線上網格能對線下網格進行有效補充。“雙網格”治理實現了線上平臺與線下服務的有機聯動,既發揮信息技術的便捷性,又保留人和人之間直接溝通的實效性和針對性,使治理兼具效率和溫度。更靈活、更精準、更有溫度、更貼近群眾需求的“雙網格”治理模式實現了治理工作的多維度提升。

    “雙網格”治理模式是新形勢下提升社會治理效能、提高人民群眾滿意度的有效途徑,隨著信息技術的不斷進步和社會治理理念的持續創新,“雙網格”治理成為激活基層社會治理新動能的重要方法。

    強化技術支撐,形成智能化治理。現代信息技術的不斷發展,給數字賦能“雙網格”治理提供了有力支撐:通過建立線上網格等網絡平臺,實現網上信訪、網上問政、網上咨詢等,群眾的急難愁盼問題得到有效的識別和處理,同時可應對和化解潛在的不穩定因素;通過抓取和分析網上輿情等數據,對群體輿論動向、群體行為、公眾情緒等可進行更準確的測量和呈現,實現對社會風險的及時預警和處理;人臉識別、智能監控與報警設備廣泛應用于多個場景,及時向有關部門推送預警信息,可有效防范風險隱患,提升城市管理與服務的智能化水平。

    引入社會力量,形成多元共治。“雙網格”治理需要拓展圈群信息覆蓋更多人群,所以還應引入社會組織、志愿者、企業等多元社會力量,借助政府購買服務、公益創投等方式,發揮社會組織和企業在資源整合、利益協調等方面作用;激發群眾參與熱情,使居民從旁觀者轉變為治理的積極參與者和直接受益者;實現治理主體的多樣化、參與渠道的多元化及參與層次的豐富化,從而構建出一個多元共治、多方緊密協作、多層深度互動的社會治理格局。

    深化“雙網”融合,形成閉環管理。線上網格和線下網格有各自的優勢與短板,只有將兩者深度融合才能取長補短,提升治理效能。線上網格憑借互聯網平臺的高效溝通特性和信息技術的應用,智能化收集并處理群眾訴求;線下網格通過實地走訪精準對接群眾需求,確保問題得到迅速且有效的解決。線上和線下聯動處置,線上發現問題線下核實,線下解決問題線上反饋,實現閉環管理。

    (作者:李佑靜,系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、重慶社會科學院副研究員)

    [責任編輯:張堯]
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