“基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安。”基層治理是鄉(xiāng)村全面振興的基石，能為鄉(xiāng)村發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、良好的公共服務(wù)，是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力引擎。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。在鄉(xiāng)村發(fā)展的進(jìn)程中，要抓好德治、強(qiáng)化法治、提升智治這三個(gè)推進(jìn)基層治理不斷完善，答好民生之問的“法寶”。
以“德智”為“主綱要”，優(yōu)化基層治理環(huán)境。“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”德治是營造良好基層治理氛圍的關(guān)鍵所在。通過挖掘和弘揚(yáng)本地傳統(tǒng)文化、家風(fēng)家訓(xùn)，增強(qiáng)村民的文化認(rèn)同感和道德自覺。要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)村民摒棄封建迷信，樹立科學(xué)文明的生活觀念，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提倡紅白事簡辦，減輕村民負(fù)擔(dān)。邀請(qǐng)德高望重的黨員、鄉(xiāng)賢等參與村級(jí)事務(wù)，發(fā)揮其在矛盾調(diào)解中的作用，對(duì)道德模范、好人好事進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)更多人踐行美德，充分營造崇德向善的社會(huì)氛圍，提升村民道德素養(yǎng)，推動(dòng)基層治理的和諧與穩(wěn)定。
以“法治”為“主心骨”，規(guī)范基層治理體系。“法者，治之端也。”法治是基層治理體系的核心，是確保治理規(guī)范化、制度化的重要手段。通過依法治理，可以保障村民權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，推動(dòng)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。基層一線應(yīng)該依法依規(guī)決策，確保程序公開透明，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，提升其依法治理能力。通過廣播、宣傳欄、講座等形式，向村民普及與生活密切相關(guān)的法律知識(shí)，如土地管理法、婚姻法、環(huán)境保護(hù)法等。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的多元調(diào)解機(jī)制，依法化解矛盾糾紛，同時(shí)在治理中既要注重法治的剛性約束，又要注重德治的柔性教化，實(shí)現(xiàn)德法互補(bǔ)，如此才能保證基層治理體系有序運(yùn)轉(zhuǎn)，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的長治久安。
以“智治”為“主引擎”，提高基層治理效率。“科技賦能治理，智慧引領(lǐng)未來。”現(xiàn)代科技為基層治理提供了強(qiáng)大支持，智慧化手段能夠推動(dòng)治理模式的創(chuàng)新，大大提高了基層治理效率，如通過三民工程等智治平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同治理。要鼓勵(lì)基層網(wǎng)格通過智治平臺(tái)反映問題、提出建議，增強(qiáng)參與感。同時(shí)利用基層上報(bào)的數(shù)據(jù)信息通過AI軟件分析研判，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策提供參考。要積極開展智慧治理相關(guān)培訓(xùn)，提升基層干部的信息化能力和數(shù)據(jù)思維，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)組織村民參與村級(jí)事務(wù)討論，推動(dòng)民主決策，提升村民的積極性，使其更好地參與基層智治。通過智治平臺(tái)對(duì)治理過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保治理行為規(guī)范，提高治理效率，為鄉(xiāng)村全面振興和基層治理現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力。（衢州市常山縣新昌鄉(xiāng) 徐錫平）
