【構(gòu)建中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系】
習(xí)近平總書記在對(duì)社會(huì)工作作出的重要指示中指出，社會(huì)工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出“健全社會(huì)工作體制機(jī)制”。在舉國(guó)上下堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展的背景下，如何理解中國(guó)語境下的“社會(huì)工作”？它與西方或國(guó)際語境下的社會(huì)工作（即作為學(xué)科建制的社會(huì)工作或?qū)I(yè)社會(huì)工作）是何關(guān)系？其自主創(chuàng)新價(jià)值何在？這些都是值得深入探討的重要課題。
從國(guó)際比較看中國(guó)語境下的社會(huì)工作
西方或國(guó)際語境下的“社會(huì)工作”是英文“social work”的直譯，通常也被稱為“專業(yè)社會(huì)工作”，旨在運(yùn)用科學(xué)的方法，幫助有需要的群體解決其生活困境問題，使之更好適應(yīng)社會(huì)環(huán)境。社會(huì)工作起源于西方近代以來為解決過度市場(chǎng)化帶來的社會(huì)問題的社會(huì)服務(wù)實(shí)踐，其中“social”一般指“社會(huì)性的”，是一個(gè)形容詞，與“商品化的、市場(chǎng)化的”含義相對(duì)應(yīng)。資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一種基本的內(nèi)在張力，即卡爾·波蘭尼所稱的“雙向運(yùn)動(dòng)”：一方面，人的勞動(dòng)力必須盡可能地被商品化以進(jìn)行資本積累與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，人的社會(huì)性存在又不允許人像物一樣被完全商品化。社會(huì)工作就是基于“社會(huì)性”的立場(chǎng)，對(duì)過度市場(chǎng)化、商品化帶來的社會(huì)問題進(jìn)行矯正，幫助在商品化進(jìn)程中自身基本需要無法通過市場(chǎng)得到滿足的群體自立生活。與醫(yī)務(wù)工作者、心理治療師等重在解決個(gè)體生理層面、心理和精神層面的問題不同，社會(huì)工作者主要解決個(gè)體在社會(huì)適應(yīng)層面上的問題。
從中國(guó)語境看，社會(huì)工作的內(nèi)涵則豐富、復(fù)雜得多。其中，“社會(huì)”是名詞意義上的，英語對(duì)應(yīng)詞大致是“society”，中央社會(huì)工作部的“社會(huì)工作”就采用這個(gè)譯法即“Society Work”。作為名詞，大到人類社會(huì)，小到社群，都稱社會(huì)。但中國(guó)語境下社會(huì)工作所指稱的“社會(huì)”當(dāng)然不能作如此寬泛理解。筆者認(rèn)為，社會(huì)工作的“社會(huì)”至少有兩層含義：一是社會(huì)大系統(tǒng)中與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)并列的社會(huì)；二是政治、社會(huì)結(jié)構(gòu)中黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)之外的社會(huì)單位，如“兩企三新”。對(duì)此，也可從宏觀、中觀、微觀等層面作出理解。宏觀層面的社會(huì)工作，主要涉及廣義的社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理等。中觀層面的社會(huì)工作，可分為黨的社會(huì)工作、政府社會(huì)工作、群團(tuán)社會(huì)工作等。新時(shí)代黨的社會(huì)工作，指的是新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，以及凝聚服務(wù)群眾工作（即“三新兩基一服務(wù)”）；政府社會(huì)工作涉及教育、衛(wèi)生健康、住房、社保、司法矯正、鄉(xiāng)村振興等；群團(tuán)社會(huì)工作指工青婦、基金會(huì)等服務(wù)。就微觀層面的社會(huì)工作而言，社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織及個(gè)體、家庭等是這個(gè)層面社會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象。
比較中外社會(huì)工作的概念可知，中國(guó)語境下的社會(huì)工作與西方或國(guó)際語境下的社會(huì)工作在內(nèi)涵、外延上均存在明顯區(qū)別，主要體現(xiàn)在：一是層次不同。中國(guó)語境下的社會(huì)工作涉及宏觀、中觀、微觀等層面，西方或國(guó)際語境下的社會(huì)工作主要是微觀層面。二是對(duì)象不同。中國(guó)語境下的社會(huì)工作對(duì)象不僅包括個(gè)體、家庭、組織及社區(qū)，還包括民族國(guó)家內(nèi)部不同層次的場(chǎng)域、社會(huì)（群體）乃至國(guó)際場(chǎng)域等。三是側(cè)重點(diǎn)不同。中國(guó)語境下的社會(huì)工作側(cè)重點(diǎn)在社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理，旨在促進(jìn)社會(huì)和諧、社會(huì)團(tuán)結(jié)；西方或國(guó)際語境下的社會(huì)工作側(cè)重點(diǎn)在個(gè)體，重在福利服務(wù)、微觀治理，促進(jìn)服務(wù)對(duì)象個(gè)體對(duì)社會(huì)的適應(yīng)。四是方法不同。中國(guó)語境下的社會(huì)工作參與主體是多元的，西方或國(guó)際語境下的社會(huì)工作則是專業(yè)社會(huì)工作的主場(chǎng)。
黨的社會(huì)工作集中體現(xiàn)了新時(shí)代社會(huì)工作的核心內(nèi)涵和本質(zhì)要求
如前所述，黨的社會(huì)工作主要屬于中觀層面的社會(huì)工作，同時(shí)也貫通宏觀、微觀層面的社會(huì)工作，具有鮮明的政治性、群眾性，并體現(xiàn)科學(xué)性、專業(yè)性的要求，是我們理解新時(shí)代社會(huì)工作核心內(nèi)涵和本質(zhì)要求的重要抓手。
其一，“社會(huì)”領(lǐng)域是由社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展所催生的：經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌帶來的巨大變化，使非公領(lǐng)域大量出現(xiàn)并成長(zhǎng)壯大；社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來社群自治領(lǐng)域的擴(kuò)大，個(gè)體通過自治方式管理公共事務(wù)的領(lǐng)域不斷拓展；數(shù)智社會(huì)的到來催生了越來越多新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體，社會(huì)的集成凝聚成為治國(guó)理政的新議題。這些新變化、新情況和新問題，對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新社會(huì)治理提出新要求。黨中央加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、布局謀劃，通過高效開展社會(huì)工作拓展聯(lián)系人民群眾的渠道，同時(shí)讓人民群眾有序參與治國(guó)理政，有利于擴(kuò)大、夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，提升國(guó)家治理效能。
其二，基層（社區(qū)）是黨的社會(huì)工作的主要場(chǎng)域?；鶎樱ㄉ鐓^(qū)）在社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理中的重要性在于：一方面，基層（社區(qū)）是連接千家萬戶的樞紐，是人民群眾的日常生活空間，也是矛盾糾紛的集中爆發(fā)地和交匯地，其治理成效直接關(guān)系民眾獲得感、幸福感、安全感，關(guān)系黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安。另一方面，黨的社會(huì)工作推進(jìn)基層（社區(qū)）社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理的重要路徑是建設(shè)社會(huì)治理共同體，以全面集成政府、社會(huì)、市場(chǎng)和個(gè)人資源，實(shí)現(xiàn)多元主體緊密聯(lián)結(jié)和互動(dòng)。而基層（社區(qū)）是新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體的重要活動(dòng)平臺(tái)，是黨征集人民意見建議、凝聚服務(wù)群眾的主要場(chǎng)域，是實(shí)現(xiàn)“五社聯(lián)動(dòng)”的重要抓手。
其三，黨建工作、群眾工作是黨的社會(huì)工作的主要方法路徑。黨建工作是群眾工作的組織保障，群眾工作是黨建工作的重要內(nèi)容。黨的社會(huì)工作主要起源于群眾工作，并進(jìn)一步將黨建引領(lǐng)嵌入基層治理、“兩企三新”服務(wù)等日常實(shí)踐中，以黨的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)社會(huì)再組織化，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力和向心力，為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平提供堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。目前，我國(guó)新就業(yè)群體總量已達(dá)8400萬人，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織從業(yè)人口數(shù)以億計(jì)，覆蓋生產(chǎn)生活各個(gè)領(lǐng)域和層面。加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作、群眾工作，是新時(shí)代新征程黨的社會(huì)工作的重中之重。
中國(guó)語境下社會(huì)工作的自主創(chuàng)新價(jià)值
加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，歸根結(jié)底是建構(gòu)中國(guó)自主的知識(shí)體系。中國(guó)語境下的社會(huì)工作與西方或國(guó)際語境下的社會(huì)工作有較大差異，這實(shí)際上提出了結(jié)合本土政治、文化和社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理需求，突破西方社會(huì)工作理論與實(shí)踐的局限，形成具有中國(guó)特色的社會(huì)工作基礎(chǔ)理論、實(shí)務(wù)體系、體制機(jī)制的迫切要求。
打造本土語境社會(huì)工作的基礎(chǔ)理論。其一，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞社會(huì)工作、社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理等議題作出系列重要論述，深刻闡明了新時(shí)代社會(huì)工作的根本原則、價(jià)值取向、發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)、基礎(chǔ)保障等，是新時(shí)代社會(huì)工作的理論基礎(chǔ)。其二，立足中國(guó)式現(xiàn)代化現(xiàn)實(shí)需要。西方或國(guó)際語境下的社會(huì)工作基于個(gè)人主義價(jià)值觀的基本假設(shè)，強(qiáng)調(diào)個(gè)體對(duì)社會(huì)適應(yīng)的“人在情境中”。中國(guó)語境下的社會(huì)工作則強(qiáng)調(diào)個(gè)體與環(huán)境的互構(gòu)，既注重對(duì)作為服務(wù)對(duì)象的個(gè)體自身擁有的內(nèi)在潛力的激發(fā)以適應(yīng)環(huán)境，更關(guān)注環(huán)境對(duì)人的影響以及個(gè)體潛力的激發(fā)、內(nèi)生動(dòng)力的開發(fā)對(duì)環(huán)境的影響，突破了西方或國(guó)際語境下社會(huì)工作局限于微觀領(lǐng)域的不足，使個(gè)人與社會(huì)互構(gòu)理論、國(guó)家與社會(huì)互構(gòu)理論、政黨與社會(huì)互構(gòu)理論等成為中國(guó)社會(huì)工作基礎(chǔ)理論。其三，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。將“共建共治共享”“社會(huì)治理共同體”“共同富裕”等理念融入社會(huì)工作，形成不同于西方個(gè)人主義的社會(huì)工作目標(biāo)；汲取優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，吸收“仁愛”“和諧”“兼愛”“秩序”等思想理念，發(fā)展以“家國(guó)同構(gòu)”“集體優(yōu)先”為特征的本土社會(huì)工作倫理框架。
建構(gòu)本土語境社會(huì)工作的實(shí)務(wù)體系。其一，建構(gòu)適用于本土語境社會(huì)工作的方法體系。突破西方或國(guó)際語境下社會(huì)工作“個(gè)案工作—小組工作—社區(qū)工作—社會(huì)行政”方法局限，探索適合中國(guó)社會(huì)關(guān)系的干預(yù)方法和策略。例如，注重從群眾工作法、黨建工作法以及新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)等黨的社會(huì)工作實(shí)踐中汲取靈感和經(jīng)驗(yàn)，形成本土特色鮮明的社會(huì)工作方法。其二，打造適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)治理需要的社會(huì)工作干預(yù)模式。“黨建+社工”協(xié)同治理模式是基層治理的一個(gè)創(chuàng)新，其通過社會(huì)工作嵌入基層黨組織（如社區(qū)黨群服務(wù)中心、家庭綜合服務(wù)中心、社區(qū)鄰里中心），形成政府主導(dǎo)、社工支撐、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的服務(wù)機(jī)制，在各地得到很好推廣。圍繞社會(huì)工作重點(diǎn)“三新兩基一服務(wù)”，還應(yīng)繼續(xù)探索適宜的社會(huì)工作干預(yù)模式，如針對(duì)外賣送餐員等新就業(yè)群體的“黨建+社工+平臺(tái)+社區(qū)+消費(fèi)者”的社會(huì)工作服務(wù)模式。其三，跟蹤數(shù)智技術(shù)的迭代發(fā)展，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+社工、元宇宙社工、智慧社工等數(shù)智時(shí)代的社工創(chuàng)新模式，推動(dòng)社會(huì)治理的數(shù)智化、專業(yè)化、精細(xì)化、高效化。
推動(dòng)本土社會(huì)工作與國(guó)際社會(huì)工作交流互鑒。基于國(guó)情實(shí)際、傳統(tǒng)文化和發(fā)展需要建構(gòu)和發(fā)展中國(guó)社會(huì)工作自主的理論體系、實(shí)務(wù)體系，強(qiáng)調(diào)本土語境社會(huì)工作的政治性、治理性、層次性、社會(huì)性、群眾性等特色，是推進(jìn)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要；同時(shí)，創(chuàng)新發(fā)展本土社會(huì)工作，也需要借鑒吸收國(guó)際社會(huì)工作的有益經(jīng)驗(yàn)為我所用。習(xí)近平總書記指出：“強(qiáng)調(diào)民族性并不是要排斥其他國(guó)家的學(xué)術(shù)研究成果，而是要在比較、對(duì)照、批判、吸收、升華的基礎(chǔ)上，使民族性更加符合當(dāng)代中國(guó)和當(dāng)今世界的發(fā)展要求。”“對(duì)國(guó)外的理論、概念、話語、方法，要有分析、有鑒別，適用的就拿來用，不適用的就不要生搬硬套。”立足新時(shí)代中國(guó)社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理需要，挖掘和提煉社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理傳統(tǒng)資源和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，吸收借鑒西方或國(guó)際語境下社會(huì)工作中體現(xiàn)人類社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理普遍規(guī)律的理論與經(jīng)驗(yàn)成果而發(fā)展起來的中國(guó)本土社會(huì)工作，必將對(duì)社會(huì)工作理論和實(shí)務(wù)體系創(chuàng)新，以及發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理貢獻(xiàn)智慧方案。
（作者：李迎生，系中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)理論與方法研究中心暨社會(huì)學(xué)院教授、中國(guó)社會(huì)工作學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）
