中共中央、國務院印發(fā)的《加快建設農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃（2024－2035年）》指出，“培養(yǎng)選拔村黨組織帶頭人”。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化加速推進的當下，唯有以系統(tǒng)思維構建“選育管用”全鏈條機制，才能讓“領頭雁”真正成為激活鄉(xiāng)村全面振興的“主引擎”。
村黨組織書記的選拔質(zhì)量直接關系基層治理效能。面對農(nóng)村工作專業(yè)化、復雜化的新要求，傳統(tǒng)選拔模式亟待突破。浙江在“千萬工程”中選派干部駐村、回引人才返鄉(xiāng)，實現(xiàn)“能人治村”與“強村富民”的良性互動，為村級治理注入活力的生動實踐，提供了“實操范本”。要積極構建“雙向過濾、多元納才”體系，既以“政治標準+能力清單+負面禁區(qū)”筑牢準入門檻，通過多維考核杜絕“帶病上崗”，又拓寬“本土培育+外部回引+跨區(qū)調(diào)配”渠道，通過挖掘本土能人建立后備庫，吸引機關干部、返鄉(xiāng)青年等外部力量賦能，探索“強村帶弱村”等模式。
選拔好苗子后，系統(tǒng)培養(yǎng)是成長關鍵。要看到，傳統(tǒng)“經(jīng)驗型”治村模式難適應新形勢，可學習“千名書記進高校”計劃這一成功案例，構建“理論賦能+實踐淬煉+數(shù)字提能”培養(yǎng)矩陣，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校強化政治引領，聚焦產(chǎn)業(yè)振興、數(shù)字鄉(xiāng)村等痛點開設定制課程，通過專家授課、實地觀摩等方式培育“復合型”人才。同時，注重搭建實踐平臺，以“導師幫帶制”傳經(jīng)驗，以“壓擔培養(yǎng)”讓后備人才在征地拆遷、矛盾調(diào)解等一線錘煉實戰(zhàn)能力。
需要注意的是，從嚴管理是激發(fā)擔當?shù)谋Ｕ稀＝∪?ldquo;考核監(jiān)督+激勵保障”機制，在考核上，實施“日常監(jiān)督+年度考核+群眾評議”，量化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生實事等指標，引入多維評價，對末位者動態(tài)調(diào)整。在監(jiān)督上，推行“小微權力清單”，規(guī)范“三資”管理等關鍵環(huán)節(jié)，扎緊制度籠子。在激勵上，落實薪酬增長、考錄傾斜等政策，為偏遠村書記提供交通補貼、住房保障，讓“領頭雁”干事有動力、發(fā)展有盼頭。
更要看到，“用好用活”是建強“領頭雁”隊伍的最終目標。在產(chǎn)業(yè)振興中，支持村書記領辦經(jīng)濟組織，創(chuàng)新“黨支部+企業(yè)+農(nóng)戶”“產(chǎn)業(yè)鏈黨委”等模式，盤活資源培育新業(yè)態(tài)。山東壽光“蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈黨委”黨建引領產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)村集體與村民雙增收。基層治理中，發(fā)揮其“熟村情”優(yōu)勢，構建“黨建引領+村民自治+數(shù)字賦能”體系，推廣“網(wǎng)格管理”“積分制”等做法。浙江“楓橋經(jīng)驗”“三治融合”等模式，正是村書記激發(fā)自治活力的實踐。鄉(xiāng)村建設中，村書記踐行“兩山”理念，推進生態(tài)宜居建設。浙江余村黨支部書記帶領村民整治環(huán)境、發(fā)展旅游，從礦區(qū)蛻變?yōu)?ldquo;全球最佳旅游鄉(xiāng)村”。這些經(jīng)驗彰顯帶頭人引領作用，為各地激活鄉(xiāng)村全面振興“主引擎”提供范本。
千秋基業(yè)，人才為先。通過精準選拔注入源頭活水，系統(tǒng)培育實現(xiàn)淬火成鋼，嚴格管理確保激濁揚清，科學使用搭建干事舞臺，讓“領頭雁”政治有方向、能力有提升、待遇有保障、作為有空間，激活鄉(xiāng)村全面振興“神經(jīng)中樞”，推動“和美鄉(xiāng)村”向“共富鄉(xiāng)村”蝶變，為農(nóng)業(yè)強國建設筑牢組織與人才根基。（作者：陶成）
