習近平總書記強調(diào)：“要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線”。基層治理是國家治理的基石，黨建是基層治理的“根”與“魂”。面對城市基層治理的復雜形勢與多元訴求，唯有以黨建“一根針”串起治理“千條線”，方能推動基層治理體系現(xiàn)代化邁上新臺階。
以“筑牢組織”為基礎，建強基層治理“主心骨”。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。做好基層治理這篇大文章，必須將基層黨組織規(guī)范化建設作為固本強基的核心抓手。要深學篤用黨的創(chuàng)新理論，堅持把抓好黨建作為最大的政績，通過科學實踐把準找實黨建引領基層治理的“根與本”“橋和船”，確保方向不偏、精準發(fā)力。需著力強化基層黨組織政治功能和組織功能，堅持“一切工作到支部”的鮮明導向，抓牢基層帶頭人隊伍建設，健全覆蓋基層黨組織書記培養(yǎng)選拔、教育培訓、管理監(jiān)督、激勵保障的工作體系，推動黨支部標準化規(guī)范化建設提質(zhì)增效。要持續(xù)優(yōu)化要素保障機制，推動政策、資源、力量向基層一線傾斜，通過重心下移、資源下沉、保障下傾，為基層黨組織開展治理創(chuàng)新、服務群眾搭建更優(yōu)平臺。
以“多項協(xié)同”為抓手，構(gòu)建全面參與“同心圓”。基層治理從來不是“獨角戲”，黨建引領也不是大包大攬、替代一切，而是既讓黨組織在基層治理中唱主角，發(fā)揮政治引領、組織引領、機制引領作用，又要激活社會參與的“源頭活水”，奏響基層治理的“大合唱”。要著手優(yōu)化“多元共治”模式，通過黨組織示范動員、資源整合和服務鏈接，在治理中構(gòu)建“同心圓”圈層結(jié)構(gòu)，形成多維延伸、全員參與、同頻共振的城市治理新格局。要強化“區(qū)域化黨建”紐帶作用，健全街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”機制，有力推動區(qū)域統(tǒng)籌、條塊聯(lián)動、資源整合、優(yōu)勢互補、共建共享，切實增強基層黨組織凝聚群眾、服務群眾的能力。要抓實基層治理骨干隊伍建設，培優(yōu)鍛強基層治理所需的黨員隊伍、社會工作隊伍、應急管理隊伍、志愿服務隊伍，凝聚黨建引領基層治理的強大合力。
以“數(shù)字融合”為重點，插上為民服務“智慧翼”。隨著城市化進程加速與社會結(jié)構(gòu)深刻變革，城市治理正面臨著復雜系統(tǒng)特征與不確定性挑戰(zhàn)的疊加沖擊，這對治理理念、治理手段提出了更高要求。運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。要推動“黨建+數(shù)字賦能”深度融合，運用數(shù)字化技術(shù)，構(gòu)建“智慧黨建云平臺”，實現(xiàn)黨員教育“云端學”、群眾訴求“碼上辦”、治理效能“線上評”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。要打造智慧社區(qū)，探索社區(qū)養(yǎng)老、家政、醫(yī)療、社會心理等網(wǎng)上社區(qū)服務場景構(gòu)建，推動社區(qū)設施設備智能化改造升級。要推行“互聯(lián)網(wǎng)+群眾自治”，引導居民通過智慧化平臺、信息化手段參與社區(qū)治理和群眾自治。在數(shù)治引擎的強大動力下，基層治理還需要精準化、個性化，滿足群眾日益增長的美好生活需要，才能真正在服務群眾中找到“點子”，走出“路子”。（趙虎）
