國有企業改革深化提升行動開展以來,寧夏國資委深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察寧夏重要講話精神,建立“1+14+8”改革體系(以實施方案為總領,部署開展“十個專項行動”“四個專項整治”,打造八個方面改革示范樣板),扎實推進深化提升行動落地落實,改革主體任務完成率超過70%。
壓實責任抓落實求實效
一是深入開展“回頭看”。逐項對照實施方案和工作臺賬,全面梳理自查,對進度和質量有差距的,采取更為精準有力的措施靶向攻關,按期逐項高標準清零銷號。二是全面穿透基層。嚴格落實領導包抓和基層企業聯系點制度,下沉一線跟蹤問效抓落實,把各項改革政策和目標要求穿透到各級企業,逐級傳導壓力,層層壓實責任,推動各項改革任務走深走實。三是強化督查督辦。逐級加大指導督促推動力度,通過督導調研、考核評估、抽查巡察等多種方式,檢驗改革實效并督促整改,杜絕“紙面”改革和“數字”改革。
精準施策補短板強弱項
一是強化產業導向推進戰略性重組和專業化整合。針對區屬國企功能定位不清晰、產業集中度不高等問題,積極落實“三個集中”要求,聚焦服務自治區重大戰略,推進區屬企業戰略性重組和專業化整合,明晰功能定位、主責主業、產業布局,形成功能鮮明、分工明確、板塊清晰、協調發展的企業格局,實現更大范圍的資源優化配置,有力支撐自治區產業升級發展。二是堅持系統思維提升科技創新能力。緊盯企業科技創新零散化、不可持續的問題,加強政策引導,健全科技創新工作推進體系,完善科技創新規劃、組織、考核、激勵、合規免責等體制機制,推動企業加快形成體系化研發能力。推進科技創新與產業創新深度融合,圍繞產業發展部署科技創新,以科技創新促進產業創新。堅持市場目標導向,明確利益聯合機制,有效發揮創新聯合體、創新平臺作用。三是因地制宜發展新質生產力。聚焦企業大多處于傳統行業、戰新產業投資不足的問題,深入實施數字化智能化綠色化轉型專項行動,在智慧農業、智慧交通等重點領域形成一批典型企業和項目。充分發揮國有資本投資、運營公司作用,推進戰略性新興產業差異化、特色化布局,重點在清潔能源、新型材料、數字信息等領域形成集群式發展格局,加快開辟新賽道、塑造新優勢。四是分類施策優化組織架構。進一步壓減法人戶數和管理層級,全面推進與主業無關、同質化競爭、長期虧損的企業吸收合并、清理退出,著力解決法人戶數多、資源配置效率不高、管理鏈條長、管理效率低等問題,打造精干高效的組織架構。
持續發力固成果促提升
一是更好服務自治區戰略。全面完成國資國企“十四五”規劃,提力加速綠電園區、賀蘭山汝箕溝火區治理等既有重大項目建設,積極推進新取得的深井、窯山、炭山等3個煤礦開發,在服務自治區重大戰略中加快自身發展。高質量編制國資國企“十五五”發展規劃,深入研究經濟形勢、市場變化、產業發展,立足自身基礎和優勢,圍繞自治區重大戰略、重要領域、重點產業,謀劃實施一批強功能、優結構、利長遠的重點項目,提升布局結構的時代感,增強主業核心競爭力。二是不斷完善“能上能下”機制。持續鞏固提升“三項制度”改革成果,直面關鍵難點問題,集團公司領導人員帶頭,自上而下、以上率下普遍推行管理人員末等調整和不勝任退出制度,加快建立優勝劣汰、能上能下的選人用人機制。三是持續提升監管效能。積極運用AI等信息技術,完善上下貫通、穿透各級的預警、監測、分析、監督一體化監管系統,推進產權、資金、債務、薪酬、采購、貿易等實時監管全覆蓋,并以此為切入點對國資監管規章制度、工作流程進行系統優化,提升國資監管專業化、體系化、法治化、高效化水平。四是高質量打造改革樣板。及時總結完善法人治理、轉型升級發展等打造改革示范樣板中的好做法,提煉可復制、可推廣、可操作的經驗模式,力爭形成一批涵蓋制度機制、操作流程、具體措施、過程管控、效果評價等的典型案例和標志性成果,以點帶面推動整體改革提質增效。(文章來源:寧夏回族自治區國資委)
