【光明時(shí)評(píng)】
作者：劉天舒（廣東工業(yè)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)據(jù)治理實(shí)驗(yàn)室研究員）
近日，陜西西安高新區(qū)“飛‘閱’高新 云賞三期”低空文旅直播活動(dòng)落幕?；顒?dòng)以無人機(jī)低空直播、多地標(biāo)聯(lián)動(dòng)講解等多種形式，將低空經(jīng)濟(jì)從政策文件落地為可視可感的生活方式。除此之外，傳統(tǒng)的直升機(jī)低空觀光也有了新變化。在廣東深圳，“空中看蛇口”直升機(jī)觀光航線以“5G專網(wǎng)+AI視覺識(shí)別+實(shí)時(shí)衛(wèi)星直連”的先進(jìn)技術(shù)組合，讓機(jī)上乘客不僅能以新視角感受深圳之美，還能通過機(jī)上網(wǎng)絡(luò)與外地親友視頻通話，直播觀光感受。
近年來，我國對(duì)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視。在政策層面，《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》等文件的出臺(tái)，為低空飛行安全與產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展提供了保障。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年我國低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)6702.5億元，較2023年增長32.5%。伴隨著低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，其在旅游觀光、應(yīng)急救援、農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)和現(xiàn)代物流等領(lǐng)域加速落地。尤其在文旅應(yīng)用領(lǐng)域，低空觀光、飛行體驗(yàn)等旅游業(yè)態(tài)快速興起，據(jù)業(yè)內(nèi)估計(jì)，低空旅游市場潛在客戶約4億，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望在2030年突破2000億元，呈現(xiàn)出可觀的市場潛力。
作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新增長引擎，低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新業(yè)態(tài)和豐富場景，精準(zhǔn)契合消費(fèi)者對(duì)個(gè)性化、沉浸式旅游體驗(yàn)的市場所需，逐步成為驅(qū)動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。目前，低空技術(shù)與文旅產(chǎn)業(yè)的深度融合不斷衍生新的消費(fèi)場景：從載人飛行觀光解鎖空中視野，到無人機(jī)編隊(duì)互動(dòng)演繹科技浪漫；從低空主題營地開辟特色消費(fèi)情景，到極限運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目激活感官體驗(yàn)……多元立體的文旅消費(fèi)新生態(tài)逐漸確立。在此過程中，空中飛行拓寬文旅活動(dòng)場域，無人機(jī)即時(shí)配送系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“舌尖上的文旅”，低空交通航線網(wǎng)絡(luò)重新定義時(shí)空可達(dá)性。
當(dāng)前，我國多地紛紛發(fā)力，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。黑龍江打造串聯(lián)知名景點(diǎn)的低空旅游帶和低空旅游組團(tuán)，支持開展飛行體驗(yàn)、航空跳傘等低空新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，形成低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點(diǎn)；杭州提出豐富低空文體旅消費(fèi)業(yè)態(tài)，培育低空游覽、攝影、研學(xué)、表演等業(yè)態(tài)，到2027年，將培育低空旅游精品航線4條以上；海南明確到2026年建成通用機(jī)場9個(gè)、低空飛行器起降場超過500個(gè)，劃設(shè)低空航線數(shù)量超300條，重點(diǎn)拓展建設(shè)8個(gè)低空應(yīng)用場景，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這些規(guī)劃和實(shí)踐，都為發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)提供了好的范本。
當(dāng)然，創(chuàng)新業(yè)態(tài)的快速推進(jìn)也伴隨著一定的不確定性。這就離不開創(chuàng)新治理模式，建立多方協(xié)同治理機(jī)制，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)組織等各方的作用，形成社會(huì)治理的合力，為“低空+文旅”產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展保駕護(hù)航。在有限的空域資源中實(shí)現(xiàn)多種低空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序運(yùn)行十分重要。通過建立健全的安全應(yīng)急機(jī)制，可以提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，有利于確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。此外，還可以利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)低空飛行活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和智能預(yù)警，提高監(jiān)管的效率和準(zhǔn)確性。
《光明日?qǐng)?bào)》（2025年05月16日 02版）
