多年來，中國與中亞國家在共建“一帶一路”框架下，通過加強發展戰略對接，經貿領域合作取得積極進展。貿易投資合作穩步推進，中國已成為中亞國家第一大貿易伙伴和主要投資來源國。今年前5個月，中國對中亞五國進出口快速增長，達到2864.2億元，同比增長10.4%，規模創歷史同期新高。能源合作向多領域縱深推進，農業合作模式創新升級，立體交通互聯取得突破，合作平臺支撐作用顯著增強。
然而，受當前復雜多變的國際局勢影響，中國與中亞國家經貿合作也面臨一系列挑戰。一是全球經濟下行壓力增大，特別是主要經濟體增長乏力，導致國際市場需求減弱，對主要依賴能源和原材料出口的中亞國家而言，財政收入下降風險增大，有可能影響部分國家的債務償還能力和基礎設施建設項目的支付能力。二是中亞國家普遍存在本幣貶值壓力，部分國家實施嚴格的外匯管制政策，參與中亞經貿合作的中國企業可能面臨貿易匯率損失、投資收入下降等問題。三是基礎設施不夠健全，中亞地區鐵路密度低，與中國跨境交通網絡發展滯后，對中歐班列運力增加造成障礙。能源管網和電網老化、配套不足，數字基礎設施發展薄弱，一定程度增加了企業運營成本。四是“軟聯通”協同不足造成成本增加，中亞各國關稅政策、技術標準、檢驗檢疫標準、認證體系尚未統一。中國與中亞國家在標準體系互認、投資爭議仲裁、知識產權保護等方面政策和標準對接仍有待落地，增加了參與合作中國企業的資金、時間和合規成本，降低經營效率。
持續拓展中國中亞經貿合作的廣度和深度，雙方應從以下幾個方面著力。
第一，攜手打造命運共同體。共建“一帶一路”倡議的核心是在尊重各國主權和利益訴求的基礎上，互利合作凝聚共識、平等協作實現共同發展，推動構建人類命運共同體。在全球政治經濟局勢紛繁復雜的背景下，需以開放包容、互利共贏為基本原則，進一步完善中國—中亞多邊合作機制，增強各方同舟共濟信心決心，為多邊機制下務實合作注入穩定預期。
第二，多要素融合謀發展。中國與中亞國家經貿合作需在貨物貿易基礎上，進一步加強重大領域和重大項目合作，拓展投資、金融合作廣度，實現人才互通、能源互惠、科技互助，有效提升中亞地區在全球產業鏈中的參與度和在全球價值鏈中的地位。在礦產領域，探索推動勘探、開采、冶煉、加工、運輸、銷售等全鏈條合作。在農業領域，利用金融支持培育“小而美”合作項目，推動農業科技成果示范推廣和農業科教一體化合作。
第三，互聯互通強生態。構筑多元立體互聯互通網絡，推動中國與中亞國家在公路、鐵路、航空、管道、數據等基礎設施領域互聯互通，推動多式聯運、物流運輸、口岸建設、光纜建設等領域合作。在知識產權、技術標準、計量和合格評定等領域加強協調，穩步擴大規制、管理、標準等對接，促進“軟聯通”。保障產業鏈供應鏈穩定暢通，促進人員往來便利，為深化合作創造更加穩定、透明、可預期的環境。
第四，新興領域育新機。依托中國比較優勢，拓展數字經濟、綠色發展、人工智能等新興領域合作，助力中亞國家綠色轉型、數智轉型，打造新的經濟增長點。對接各國戰略規劃，共同推動通信網絡等基礎設施建設，提高居民數字素養，消除數字鴻溝。擴大風電、光伏等可再生能源項目投資，助力中亞能源結構轉型。合作建設聯合實驗室和算力基礎設施，進行人才培訓，開展智慧農業、智慧城市等領域合作。
第五，精準施策防風險。通過政府引導、企業實踐、多元主體參與，推動構建多層次多維度風險防控體系，貫通“事前評估—事中監控—事后處置”全鏈條，從“被動應對”轉向“主動管控”。鼓勵企業積極履行社會責任，提升當地民眾獲得感。例如，部分中資企業在中亞地區開展能源、礦產項目合作時，設立“當地社區發展基金”，用于周邊城鎮建設和居民生活條件改善，取得良好效果。
（作者系中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員）
