為推動重慶市屬國企因地制宜、因企制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)帶動高端化、智能化、綠色化高質(zhì)量發(fā)展，近日，重慶市國資委印發(fā)《重慶市屬國企培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力工作方案（2025—2027年）》（以下簡稱《工作方案》）。
這份新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展行動路線圖，構(gòu)建起以“兩個標(biāo)志性成果、‘三新’工程、四個專項行動、五項支撐保障機(jī)制”為主體的“2345”工作體系，推動市屬國企新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈Ｆ渲校瑑蓚€標(biāo)志性成果指市屬國企研發(fā)投入實(shí)現(xiàn)全國進(jìn)位、西部領(lǐng)先和形成一批高價值發(fā)明專利、“硬科技”成果。
實(shí)施“三新”工程 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)升級主骨架
為實(shí)現(xiàn)兩大標(biāo)志性成果，市屬國企將多層次推進(jìn)“三新”工程，即技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新和設(shè)備更新工程。
在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進(jìn)材料3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域，技術(shù)創(chuàng)新工程將通過“揭榜掛帥”、定向委托等方式，推動市屬國企建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體，有組織地開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。將瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域開展基礎(chǔ)性、前沿性、顛覆性技術(shù)研究，并根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，按照漸變型、突變型技術(shù)創(chuàng)新分類施策，因企制宜確定細(xì)分領(lǐng)域的原創(chuàng)技術(shù)策源方向。
比如，重慶機(jī)電集團(tuán)圍繞高端裝備、系統(tǒng)集成、電子信息、輕量化材料等領(lǐng)域，開展原創(chuàng)技術(shù)策源。該集團(tuán)已建立起以“集團(tuán)研究院+產(chǎn)業(yè)工程中心+企業(yè)技術(shù)中心”為核心的三級創(chuàng)新體系，依托9個國家企業(yè)技術(shù)中心、10個博士后科研工作站、10個國家認(rèn)可CNAS實(shí)驗(yàn)室及28個企業(yè)設(shè)計研發(fā)中心等高能級科創(chuàng)平臺，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新效能。其所屬重慶水泵廠2020年開始進(jìn)行第四代核電鉛鉍堆主泵研發(fā)及基礎(chǔ)研究，解決了高溫、強(qiáng)輻照條件下材料、腐蝕、流體激振等關(guān)鍵問題，目前已研制出國內(nèi)首臺第四代核電鉛鉍堆主泵樣機(jī)，核心技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。
產(chǎn)業(yè)煥新工程緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，支持市屬國企綜合運(yùn)用自主內(nèi)生培育、組建合資公司、開展股權(quán)并購、打造投資平臺、優(yōu)勢資源賦能等多種方式，同步實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：改造提升傳統(tǒng)領(lǐng)域能級、鞏固擴(kuò)大優(yōu)勢行業(yè)水平、開拓發(fā)展未來賽道。
在構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)、加速電動化轉(zhuǎn)型等方面，慶鈴集團(tuán)開展實(shí)踐探索，與德國博世成立合資公司，前瞻性布局氫動力商用車產(chǎn)業(yè)，攻克自加濕、冷啟動等核心技術(shù)，研發(fā)75-300kW的氫燃料電池發(fā)動機(jī)，并建成我國規(guī)模最大的智能化氫動力系統(tǒng)制造基地，氫燃料電池產(chǎn)能3萬套/年。同時，慶鈴集團(tuán)全力推動商用車電動化轉(zhuǎn)型，和華為推出行業(yè)首款兆瓦超充重卡，協(xié)同寧德時代推出鈴坤輕卡，下一步還將加快推動企業(yè)科技自主化、產(chǎn)品電動化、營銷全球化、管理數(shù)字化、子公司市場化“五大轉(zhuǎn)型”。
設(shè)備更新工程構(gòu)建系統(tǒng)化推進(jìn)機(jī)制，推動市屬國企按領(lǐng)域類型分類制定技術(shù)改造三年計劃，并通過建立三張清單體系——定期發(fā)布設(shè)備更新需求清單、產(chǎn)品供給清單和改造項目清單，為精準(zhǔn)實(shí)施提供支撐。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，協(xié)同帶動設(shè)備更新計劃的落地執(zhí)行。
開展“四個”專項行動 鍛造核心競爭力
在夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的同時，《工作方案》聚焦企業(yè)內(nèi)生動力提升，部署開展四個專項行動。
開展一流現(xiàn)代企業(yè)暨知名品牌培育專項行動，旨在到2025年，在先進(jìn)制造業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、城市公共服務(wù)、現(xiàn)代金融和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域打造10戶一流現(xiàn)代企業(yè)；持續(xù)推進(jìn)樹品牌、提品質(zhì)、創(chuàng)一流，形成在全國有影響力的16個知名品牌。
開展知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企專項行動，重點(diǎn)推動市屬國企強(qiáng)化高價值發(fā)明專利創(chuàng)造能力。通過精準(zhǔn)運(yùn)用高價值專利機(jī)會清單，以及專利快速預(yù)審、優(yōu)先審查、集中審查等優(yōu)惠政策和“綠色通道”，培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的專利密集型市屬國企，并形成一批具有市場競爭力的專利密集型產(chǎn)品。
以重慶交通開投集團(tuán)為例，作為“重慶市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”，該集團(tuán)累計獲得發(fā)明專利授權(quán)114件（含高價值專利15件），榮獲國家級科技進(jìn)步獎1項、國家級創(chuàng)新成果獎6項、國際級獎項1項，到2027年，規(guī)劃新增發(fā)明專利授權(quán)30件以上（含高價值專利5件），實(shí)現(xiàn)境外發(fā)明專利授權(quán)“零突破”，新增國家標(biāo)準(zhǔn)4項以上和地方標(biāo)準(zhǔn)20項以上。
開展創(chuàng)新企業(yè)培育壯大專項行動，重點(diǎn)培育專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍、獨(dú)角獸和瞪羚企業(yè)等創(chuàng)新主體梯隊。在推進(jìn)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合和前瞻性布局的過程中，將著力推動優(yōu)勢資源向這些優(yōu)勢企業(yè)匯聚。該行動設(shè)定明確目標(biāo)：到2027年，市屬國有科技型企業(yè)達(dá)到220家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到150家。
開展創(chuàng)新人才團(tuán)隊建設(shè)專項行動，著力加大高層次人才的引育力度。專項行動通過“校聘企用”等創(chuàng)新方式，強(qiáng)化引進(jìn)“一行動一計劃”高層次人才，同步加大人才培養(yǎng)力度。并以“四鏈”融合科研項目為載體，探索柔性引才機(jī)制，暢通企業(yè)、高校和科研院所之間的人才交流通道，推動互派科技副總、產(chǎn)業(yè)副院長等交流模式落地。
健全“五項”支撐保障機(jī)制 激活創(chuàng)新生態(tài)
為確保新質(zhì)生產(chǎn)力培育體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，同步構(gòu)建起五維協(xié)同的支撐保障體系。
健全黨建支撐保障機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織、廣大黨員戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，積極投入科技創(chuàng)新“揭榜掛帥”“賽馬比拼”等活動，引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域選樹一批“兩優(yōu)一先”先進(jìn)典型。
完善創(chuàng)新政策支撐保障機(jī)制，通過完善科技成果轉(zhuǎn)化定價、收益分享、激勵等具體措施，建立國資基金投向科技創(chuàng)新容虧機(jī)制，促進(jìn)國資創(chuàng)投基金投早、投小、投長期、投“硬科技”。
深化“四鏈”融合支撐保障機(jī)制，堅持項目牽引帶動，企業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展，探索構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研金深度融合發(fā)展新模式，完善“引在高校、用在企業(yè)、聯(lián)合引進(jìn)、共同使用”聯(lián)合引才機(jī)制，整合各類資金資源，分類分層加強(qiáng)資金支持，暢通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”循環(huán)。
深化數(shù)字場景賦能支撐保障機(jī)制，推動市屬國企開放場景需求和大模型應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)字場景帶動發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、工業(yè)制造、交通出行等新業(yè)態(tài)，推動建立“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”新模式。
營造創(chuàng)新良好氛圍支撐保障機(jī)制，樹立正確選人用人導(dǎo)向和激勵約束導(dǎo)向，細(xì)化落實(shí)“三個區(qū)分開來”，做實(shí)做細(xì)盡職免責(zé)機(jī)制，完善科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資評價方式，支持各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員大膽試、大膽闖，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中大顯身手，努力營造“科技創(chuàng)新沒有錯誤、企業(yè)研發(fā)不談失敗”的良好氛圍。（文章來源：重慶市國資委）
