習近平總書記在河南考察時強調，要著力建設現代化產業體系和農業強省，系統提出扛牢糧食安全責任，延伸現代農業產業鏈條，以城鄉融合發展帶動鄉村全面振興等重大要求，為河南“三農”發展提供了根本遵循。作為農業農村大省，河南牢記囑托，踐行大農業觀，在省級層面建設大良田、大科創、大產業、大服務、大數據、大鄉建“六大平臺”，積極探索具有河南特色的農業強省建設路徑，推動農業農村領域改革創新從“單兵突進”向“系統集成”轉變，加快推進農業農村現代化進程。
建設大良田平臺，打造農業強省“硬底盤”。落實最嚴格的耕地保護制度。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責，健全耕地數量、質量、生態“三位一體”保護制度體系，改革完善耕地占補平衡制度，完善補充耕地質量驗收機制，強化耕地用途管制，分類穩妥開展違規占用耕地整改復耕，堅決遏制耕地“非農化”，防止永久基本農田“非糧化”。加強高標準農田建設管理。堅持新建和改造并重、數量和質量并重、建設和管護并重，率先把全省66個糧食產能提升重點縣的永久基本農田和具備水利灌溉條件的耕地全部建成高標準農田，以“投融建運管”市場化建管機制打造新時代高標準農田“升級版”，同步開展高標準農田建設工程質量“回頭看”和專項整治行動，持續完善高標準農田建設、驗收、管護機制。著力提升耕地地力。實施耕地有機質提升行動，改良培肥土壤，加快推廣有機肥替代化肥，推進畜禽糞肥就地就近還田利用等用地養地措施，探索耕地地力保護補貼發放與耕地保護責任落實相掛鉤，確保耕地數量有保障、質量有提升。
建設大科創平臺，鑄造農業強省“發動機”。優化農業科技創新體系。強化農業科技和裝備支撐，以國家生物育種產業創新中心為牽引，聚集神農種業實驗室等農科教研資源，開展“中原農谷”高質量發展三年行動，著力建設“體系化、任務型、開放式”創新聯合體，推動形成“研究——開發——轉化——產業化”創新生態圈，打造以種業為重點的國家級、國際化農業創新高地。深入實施種業振興行動。強化種質資源保護與利用，加強種業領域知識產權保護，建設一批現代化良種繁育基地，整合企業、育種創新團隊開展良種聯合攻關，壯大種業企業雁陣，加快種業強省建設。壯大先進農機裝備產業鏈。建設國家農機裝備創新中心，打造航空植保重點實驗室，培育農機“專精特新”、科技創新“小巨人”和制造業單項冠軍企業。
建設大產業平臺，鍛造農業強省“鋼骨架”。延伸現代農業產業鏈條。實施鄉村富民產業和設施種植業發展三年行動，建設6大產業集群、18條鄉村富民產業鏈，鞏固壯大萬億級綠色食品產業集群，加快推動河南從“中原糧倉”向“國人廚房”和“世界餐桌”邁進。推動農產品加工業升級。深入推進現代農業產業園、產業強鎮建設，支持產糧大縣、畜牧大縣等建設農產品加工園區，加強農產品精深加工和食品細加工，積極發展主食加工、中央廚房、凈菜配送、品牌快餐連鎖等業態。推進農業品牌化提升。構建“豫農優品”培育運營機制，培育一批品質過硬競爭力強的區域公用品牌、企業品牌和產品品牌，實施“數商興農”和“互聯網+”農產品出村進城工程，推動大糧倉、大廚房、大餐桌走向大市場。
建設大服務平臺，塑造農業強省“傳動系統”。構建“百千萬”服務格局。建設“平急兩用”區域性農業綜合應急服務中心，推動形成百家省重點、千家市重點服務運營主體帶動基層萬家生產經營組織的“百千萬”市場化服務格局，實現“一套農事系統服務百萬畝良田”，有效解決未來“誰來種地”“誰來養殖”問題。培育多元化服務主體。突出發展新型服務運營和生產經營兩類主體，大力發展土地托管、代耕代種、烘干收儲、市場信息、農資供應、農產品營銷等農業生產性服務新業態。打造全鏈條服務網絡。推動社會化服務組織貫通耕、種、管、收、儲、銷等各環節，實現從管好自家“一畝三分地”到“統防統治統收”全鏈條服務轉變。
建設大數據平臺，搭造農業強省“中控系統”。構建農業農村“一張網”。歸集94個涉農數字化應用系統，整合成河南農業農村大數據服務平臺，推進農業生產智能化、鄉村治理數字化、農民生活智慧化。建設農業領域大模型。分智慧育種、智慧種植、智慧養殖、智能農機4個場景推進農業領域大模型建設，打造河南農業AI大模型，構建天空地一體化農業觀測網絡。實施智慧農業建設工程。推動規模化農場（牧場、漁場）數字化升級，推進農產品生產、加工、流通等全產業鏈數字化改造，促進農業企業和新型農業經營主體數字化轉型。
建設大鄉建平臺，營造農業強省“應用場景”。推動城鄉一體化規劃。學習運用“千萬工程”經驗，以“設計河南·美麗鄉村”為引領，用片區化、組團式發展理念培育一批宜居宜業和美鄉村建設先導區，集成推進鄉村三產融合、“五大振興”，促進城鄉融合發展。推動田村一體建設。將高標準農田與和美鄉村一體謀劃、一體推進、一體建設、一體運營，統籌推進產業發展與鄉村建設，逐步實現田村一體、產村融合。推動建管一體運營。確立運營前置、經營鄉村理念，將“投融建運管”模式運用到鄉村建設領域，推動“美麗環境”轉化為“美麗經濟”，在市場化運營中破解農村“三資”管理難題，營造生產生活生態協調發展的“良田美景”。
（作者系河南省委農村工作領導小組辦公室主任，省農業農村廳黨組書記、廳長）
