在新型城鎮化與農業農村現代化協同推進的國家戰略背景下，鄉村全面振興已成為破解城鄉發展不平衡、實現共同富裕的核心命題。當前，我國鄉村面臨產業單一化、人口外流、文化斷層及生態壓力等多重挑戰，傳統單向度的資源輸入模式難以滿足可持續發展需求。在城鄉發展不平衡、農村發展不充分的現實語境下，如何突破傳統發展范式，構建具有中國特色的鄉村全面振興理論與實踐體系，成為學術界與實踐界共同聚焦的核心議題。黨的二十屆三中全會《決定》強調“必須統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興”，標志著我國鄉村振興戰略的實施在不斷深化，對于重塑城鄉關系、激活鄉村內生動力、實現共同富裕目標，具有重要的理論和實踐價值。
一、鄉村全面振興融合發展的核心邏輯與時代背景
鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手，其融合發展理念深刻契合了城鄉關系重構與產業轉型升級的時代訴求。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。鄉村全面振興是涉及產業、人才、文化、生態、組織五大振興的系統性工程，需要以市場思維和商業路徑找到入口和出口，以人為本，深挖就地化基因。首先，城鄉融合與鄉村全面振興構成互為表里的共生系統。從歷史維度看，中國城鎮化進程已突破單向城市化發展階段，進入城鄉要素雙向流動的新時期。這種轉變要求破除“城市優先”的思維定式，構建城鄉功能互補、要素自由流動的政策環境。鄉村振興戰略正是通過重塑城鄉關系，將鄉村從單純的人口輸出地轉變為要素回流地，為城鄉融合提供實體支撐。例如，通過宅基地制度改革激活農村沉睡資產，既為城市資本下鄉開辟通道，又為農民財產性收入增長創造條件，形成城鄉利益聯結的雙向通道。其次，三產融合的內涵訴求與內在邏輯。三產融合的本質是農業產業鏈的現代化重構，在實踐層面，其內涵呈現三個維度：農業多功能性開發，通過延伸產業鏈條，將農業生產環節與加工、物流、文旅等服務業態有機銜接；市場化驅動機制，要求建立“政府引導+市場主導”的運營體系，如浙江魯家村“田園綜合體”發展模式就是通過引入專業運營團隊，將傳統種植業轉化為體驗式農業旅游；價值鏈攀升路徑，通過品牌溢價和產業鏈延伸，實現單位土地效益倍增。這種融合是通過要素重組形成新質生產力，如農產品電商化催生的“預售+定制”模式，既縮短供應鏈又提升附加值。另外，新時代鄉村發展的多維趨勢。在該書的內容可知，現代化進程中的鄉村發展呈現復合型特征：在生態維度，綠色發展從理念轉化為實踐，如“兩山”理論發源地安吉，通過生態補償機制實現GEP向GDP轉化；在數字維度，5G基站、物聯網設施的普及正在重塑鄉村生產方式，智慧農業系統使精準種植成為可能；在文化維度，傳統村落保護與IP開發并行，形成“文化資源－創意產品－產業生態”的轉化鏈條。更值得關注的是，消費升級催生的新業態正在重構鄉村經濟版圖，露營經濟、研學旅行等業態的興起，使鄉村從單一生產空間轉型為復合型生活場景。
這種多維趨勢的交織，要求鄉村全面振興必須超越“就農村論農村”的思維局限，在城鄉融合框架下構建三產融合的產業生態，在數字賦能基礎上重塑鄉村價值體系。唯有如此，才能實現國家“農業強、農村美、農民富”的戰略目標，走出一條具有中國特色的鄉村現代化發展道路。
二、鄉村全面振興融合發展的關鍵路徑探索
鄉村振興戰略的落地實施需要構建系統化的操作路徑。習近平總書記2021年《在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話》中指出：“全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，要完善政策體系、工作體系、制度體系，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量，加快農業農村現代化步伐，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。”這一重要論述給鄉村全面振興工作指明了方向，要求各級部門在具體實踐中必須堅持系統觀念，統籌推進。尤其是生態線、產業線、利益線、品牌線、機制線的“五線融合”操作系統與全域綜合體建設構成了相互支撐的實踐框架。“五線融合”操作系統為鄉村全面振興構建了立體化實踐框架，通過生態線、產業線、利益線、品牌線、機制線的協同運作，形成了多要素聯動、多主體協同的新型發展范式，而生態線作為基礎軸線，致力于將生態保護轉化為經濟價值。通過建立生態產品價值實現機制，如生態補償、碳匯交易等市場化手段，使綠水青山成為可量化資產；產業線作為經濟主線，在于構建三產融合的產業生態；通過打破產業界限，推動農業與二、三產業深度融合，形成“農業+”跨界融合模式；通過延伸產業鏈、提升價值鏈，構建全產業鏈體系，并引入新技術、新業態，如智慧農業、創意農業，提升鄉村產業競爭力和附加值；利益線作為保障軸線，在于構建多方共贏的利益聯結機制。通過股份合作、保底分紅等模式，確保農民、企業、集體共享發展成果，形成“風險共擔、利益共享”的命運共同體；品牌線作為價值軸線，致力于打造區域公共品牌矩陣。應深入挖掘鄉村文化內涵，通過地理標志認證、非遺活化等手段，提升鄉村產品附加值。同時，應加強品牌傳播和營銷推廣，擴大鄉村品牌影響力；機制線作為制度軸線，旨在創新政企聯動模式。因勢利導建立政府引導、市場運作、社會參與的投入機制，通過政策扶持、金融創新等手段，為鄉村全面振興提供制度保障。“五線融合”體系通過五條軸線的協同運作，可為鄉村全面振興提供全面、系統的解決方案，有助于實現鄉村全面振興和可持續發展。
全域綜合體建設通過產業融合、功能復合、空間整合，構建起鄉村全面振興的實體平臺。產業配方設計是全域綜合體建設的核心，這更要求我們突破傳統農業思維，根據鄉村的資源稟賦和產業基礎，設計科學合理的產業配方并通過“農業+”的跨界融合模式，形成多元化的產業體系。“六合”路徑則為全域綜合體建設提供了具體的融合范式。農旅融合要求打造沉浸式體驗場景，將農業生產與鄉村旅游相結合，讓游客在體驗農耕文化的同時享受鄉村美景；文旅融合則要挖掘在地文化基因，通過文化創意、藝術介入等手段，將鄉村文化轉化為具有市場競爭力的文化產品；商旅融合需構建產銷對接平臺，通過電商平臺、直播帶貨等新型銷售模式，拓寬鄉村產品的銷售渠道。康旅融合要依托生態資源，發展養生度假、康復療養等健康產業；創旅融合需搭建雙創載體，吸引人才、技術、資本等創新要素向鄉村流動；研旅融合則要開發教育產品，通過研學旅行、科普教育等方式，提升鄉村的教育價值和社會影響力。全域綜合體建設與“六合”路徑的實施，不僅有助于提升鄉村的產業競爭力和附加值，還有助于保護鄉村生態環境、傳承鄉村文化、改善鄉村社會治理，成為推動鄉村全面振興的重要力量。
三、鄉村全面振興融合發展的路徑策略與保障體系
鄉村振興戰略的有效實施，需要科學的實施策略與完善的保障體系作為支撐。習近平總書記指出：“實現農業農村現代化是全面建設社會主義現代化國家的重大任務，是解決發展不平衡不充分問題的必然要求。”鄉村全面振興是實現農業農村現代化的必由之路，這要求我們在全域層面進行系統規劃，構建現代治理體系，并形成可持續發展的價值體系，確保鄉村全面振興行穩致遠。首先，全域規劃與建設是鄉村全面振興的基礎。要以縣域為單位，統籌規劃鄉村建設與縣域經濟發展，建立“縣域統籌、鎮村聯動”的規劃體系。通過大數據、GIS等技術手段，精準評估鄉村資源稟賦，明確功能定位和產業布局，避免同質化競爭。在鄉村建設中，堅持“三生融合”理念，統籌布局生產、生活、生態空間。其次，全域治理與運營是鄉村全面振興的關鍵。要構建黨委領導下的現代治理體系，完善“黨建引領、三治融合”的治理機制。通過“行政村黨支部－網格黨小組－黨員聯系戶”組織體系，實現黨的領導全覆蓋。同時，推廣“村民議事會”“鄉賢理事會”等協商平臺，激發村民參與鄉村治理的積極性。在運營機制上，樹立“運營前置”理念，在項目規劃階段就引入專業運營團隊，對市場需求、客群定位、盈利模式進行精準研判。另外，價值體系構筑是鄉村全面振興的終極目標。要實現經濟效益、社會效益、生態效益的有機統一，建立“產業增值收益+生態服務價值+文化傳承價值”的多維價值體系。通過發展循環農業、生態旅游等業態，實現產業生態化和生態產業化。同時，探索“生態銀行”“濕地銀行”等機制，將生態價值轉化為經濟價值。在能力矩陣構建上，提升資源整合、產業鏈賦能、供需對接的綜合能力。通過組建鄉村全面振興投資平臺，整合政策性資金、社會資本、集體資產等資源，形成發展合力。鄉村全面振興的實施策略與保障體系，要體現從“項目思維”到“全域思維”、從“管理思維”到“治理思維”、從“單一效益”到“多維價值”的創新轉變。
在全球化與信息化交織的今天，鄉村全面振興還需關注國際經驗借鑒與數字技術賦能。一方面，可深入研究國外的成功案例，汲取其在頂層設計、產業培育、文化傳承等方面的先進經驗。另一方面，應積極探索數字技術在農業生產、鄉村治理、文化傳播等領域的應用，以推動智慧鄉村建設，為當前鄉村全面振興的可持續發展注入新的活力與動能。
（作者：周翔，系浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心浙江紅船干部學院研究基地研究員，浙江紅船干部學院副研究員）
