原標題：國企改革方案六大亮點及權(quán)威解讀：給兒媳婦權(quán)力 讓婆婆做好監(jiān)督
央廣網(wǎng)北京9月13日消息 13日下午，新華視點發(fā)布消息，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》（以下簡稱《意見》）。這是新時期指導和推進國企改革的綱領(lǐng)性文件，從總體要求到分類改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國資管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、強化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失等方面提出國企改革目標和舉措。在分類監(jiān)管、國資委以“管資本”為主、股權(quán)多元化、國企重組整合、整體上市等方面亮點頻現(xiàn)。
亮點一：到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果
《意見》指出，到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更符合我國基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟要求國資管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機制，國有經(jīng)濟活力控制力影響力抗風險能力明顯增強。
解讀：頂層設(shè)計方案為下一步改革方向與路徑定調(diào)
中國人民大學國際政治經(jīng)濟學研究中心主任保建云表示，這是國企改革在已有基礎(chǔ)上的新的重大推進。
改革開放以來，國企改革從擴大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度到推進國有資產(chǎn)管理體制，取得了長足的進步和重大進展，然而，部分地區(qū)出現(xiàn)了國有資產(chǎn)流失、部分國有企業(yè)依然效率不高、產(chǎn)權(quán)不明的情況。
此前，盡管已經(jīng)有部分地區(qū)出臺了地方性的國企改革方案，但缺乏頂層指導與設(shè)計，國企改革推進緩慢，而《意見》的出臺則成為新一輪國企改革的國家頂層設(shè)計方案，為下一步國企改革的方向與路徑定調(diào)。
亮點二：分類監(jiān)管國有企業(yè)將分為商業(yè)類和公益類
《意見》提出，將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類，并實行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責、分類考核，推動國有企業(yè)同市場經(jīng)濟深入融合。
解讀：有分類才有管理有分類才有發(fā)展
國務(wù)院國資委研究中心咨詢部部長、學術(shù)委員會委員張春曉對此解釋，對國有企業(yè)實行分類是一個非常好的選擇，因為有分類才有管理，有分類才有發(fā)展。
根據(jù)什么來劃分？張春曉表示，對于商業(yè)性主要是能夠凸顯在市場中的商業(yè)運作，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，能夠放大企業(yè)經(jīng)營的運行活力，能夠放大市場的運行能力，以及它的載體能力，為市場的發(fā)展搭建良好的平臺，這是商業(yè)類。公益類主要是考慮到民生以及公共服務(wù)、公共產(chǎn)品的提供，這是分類的大原則。
張春曉說，在分類中一定要注意，不管怎么劃分，必須堅持國有資產(chǎn)的全民性，不能因為劃分，把國有資產(chǎn)劃分沒了，縮小了，國有資產(chǎn)喪失了。在劃分中還要堅持動態(tài)性，要根據(jù)市場的動態(tài)變化而實時的動態(tài)調(diào)整。
