經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程已經(jīng)表明，自貿(mào)區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)不可阻擋。從全球范圍來(lái)看，已有119個(gè)國(guó)家建立了超過(guò)2300個(gè)自貿(mào)區(qū)，出口總額超過(guò)2000億美元，創(chuàng)造1億個(gè)直接和間接就業(yè)崗位。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)擁有13億多人口、超過(guò)30萬(wàn)億元的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)、超過(guò)3萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備以及8000美元的人均GDP，受益于自身得天獨(dú)厚的要素稟賦，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)步發(fā)展進(jìn)程中，中國(guó)期望通過(guò)構(gòu)建新的全球價(jià)值鏈和龐大的內(nèi)需市場(chǎng)，吸收國(guó)外高端生產(chǎn)要素，如技術(shù)、人力資本要素來(lái)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)。作為使命擔(dān)當(dāng)者，中國(guó)的自貿(mào)區(qū)建設(shè)將為自身乃至世界發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。
目前在建的上海、廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)雖然起步于對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)的貨物關(guān)稅免于實(shí)施慣常海關(guān)監(jiān)管，但作為涉及全面深化改革的一塊試驗(yàn)田，自貿(mào)區(qū)“不要政策，要改革”的本質(zhì)是對(duì)改革釋放制度紅利的呼喚。
“以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐。”習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議上指出，“改革和開(kāi)放相輔相成、相互促進(jìn)，改革必然要求開(kāi)放，開(kāi)放也必然要求改革”。當(dāng)前，中國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)無(wú)疑站在了改革開(kāi)放的最前沿。為了更加準(zhǔn)確、深刻地把握這一全新的試驗(yàn)區(qū)，我們通過(guò)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、空間布局、頂層設(shè)計(jì)三個(gè)視角，對(duì)中國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)行了透析。
自貿(mào)區(qū)誕生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)
“機(jī)者如神，難遇易失。”新世紀(jì)的頭20年是我們發(fā)展必須緊緊抓住的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。時(shí)間跨度正好起于世紀(jì)之初的“入世”，到第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這是中國(guó)從融入世界經(jīng)貿(mào)體系到實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要發(fā)展時(shí)期，也是改革開(kāi)放逐步深化的轉(zhuǎn)型發(fā)展期。為此，我們必須走好這一關(guān)鍵的歷史階段，抓住關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)。
