京津冀地區(qū)山水相連，唇齒相依。近日，跟隨京冀聯(lián)合采訪組行走冀北大地、潮河兩岸，記者欣喜地看到，由北京市和河北省共同實(shí)施的首個(gè)合作共建水生態(tài)項(xiàng)目——“密云水庫(kù)上游生態(tài)清潔小流域項(xiàng)目”已經(jīng)落地實(shí)施。截至目前，首批50平方公里的建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成，實(shí)現(xiàn)了繼大氣污染聯(lián)防聯(lián)控之后京津冀在生態(tài)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展又一重要突破。
預(yù)計(jì)到2018年任務(wù)全部完成后，作為京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)的河北省張家口、承德地區(qū)，將治理水土流失面積600平方公里，項(xiàng)目區(qū)水土流失治理度達(dá)到85%，新增污水處理能力59.66萬(wàn)噸，在為密云水庫(kù)輸出更加清潔地表水的同時(shí)，也將為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏於▓?jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
創(chuàng)新思路 突破瓶頸 建設(shè)清潔小流域22條
京津冀地區(qū)國(guó)土面積不到全國(guó)2.3%，水資源僅占全國(guó)1%，卻承載全國(guó)8%的人口和11%的經(jīng)濟(jì)總量。專(zhuān)家表示，長(zhǎng)期以來(lái)，由于水資源嚴(yán)重短缺和水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，京津冀已經(jīng)成為我國(guó)水資源環(huán)境嚴(yán)重超載地區(qū)之一。
作為北京最重要的水源地，密云水庫(kù)流域控制面積近1.6萬(wàn)平方公里，其中3/4在河北。“上游地區(qū)生態(tài)搞不好，密云水庫(kù)的水質(zhì)就保證不了。”北京市水土保持工作總站主任周嶸表示，北京的水缸盛滿(mǎn)了來(lái)自河北的水，下游要得到一庫(kù)清水，就需要同河北合作共同治理，最終才能共同受益。
京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，為打破行政區(qū)域壁壘，實(shí)現(xiàn)上下游溯源治污、源頭護(hù)水帶來(lái)前所未有的重大機(jī)遇。北京市水務(wù)局局長(zhǎng)金樹(shù)東說(shuō)，“我們必須打破‘一畝三分地’思維定式，主動(dòng)作為，推動(dòng)水安全區(qū)域化管理向流域化管理轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)京津冀在水資源保障、水生態(tài)環(huán)境治理等廣闊空間的協(xié)同發(fā)展。”
北京市水務(wù)局和河北省水利廳組成調(diào)研組，全面摸清了密云水庫(kù)上游水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。調(diào)研顯示，雖然密云水庫(kù)水質(zhì)總體來(lái)說(shuō)是好的，但上游來(lái)水量趨減，水質(zhì)惡化的勢(shì)頭不容樂(lè)觀。以豐寧滿(mǎn)族自治縣為例，根據(jù)全國(guó)第二次水土流失遙感普查，全縣水土流失總面積4791平方公里，歷經(jīng)10多年治理，目前尚有2011.3平方公里輕度以上水土流失面積未得到治理。
面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，北京和河北聯(lián)合部署編制了密云水庫(kù)上游生態(tài)清潔小流域建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃范圍包括河北省的兩市五縣：承德市豐寧縣、灤平縣、興隆縣以及張家口市赤城縣、沽源縣，計(jì)劃用3年時(shí)間，建設(shè)生態(tài)清潔小流域22條，治理水土流失面積600平方公里。
其中，北京給河北方面提供資金支持約2億元，相當(dāng)于總投資一半，首批1.155億元已撥付到位；河北省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、財(cái)政收入銳減情況下，多方籌措資金，解決了兩市五縣2015—2016年350平方公里治理面積的建設(shè)資金5250萬(wàn)元，同時(shí)結(jié)合其他生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展生態(tài)清潔小流域建設(shè)。
