對標北京 源頭護水 16億立方米蓄水創新高
生態清潔小流域建設，屬北京市首創，連續多年寫入中央一號文件，連續3年列為北京市政府為民辦實事項目。
北京市水務局副局長楊進懷介紹，早在2003年，北京就在全國率先提出以水源保護為中心，構筑“生態修復、生態治理、生態保護”三道防線，堅持污水、垃圾、廁所、河道、環境同步治理，采取21項措施建設生態清潔小流域。
截至目前，北京已建成343條生態清潔小流域，有效保護了水源，促進了農村經濟社會可持續發展，為山區百姓帶來了看得見、摸得著的實惠。
“作為同一個流域單元、同一個水源系統，承德、張家口兩市的生態清潔小流域建設嚴重滯后，迫切需要按照北京市標準來開展建設。”河北省水利廳水土保持總站副主任賈立海表示。 記者在豐寧縣南辛營生態清潔小流域項目區的南瓦窯村看到，村里新建了公廁，設置了垃圾桶，營造出小橋流水的濱水景觀。
“治理前，河道坍塌，環境臟亂，垃圾、柴草、糞肥隨意堆放，顯得亂糟糟的，讓人很不舒服。自從開展生態清潔小流域示范建設后，村里面貌大變樣。”86歲的老黨員季永奎高興地說。
“我們引進北京的成功經驗和先進技術，按照‘同一治理目標、同一治理標準’的原則組織實施，目前，南辛營項目區先期啟動的10平方公里面積已經完成。”豐寧縣水務局局長徐順臣介紹。
“清水下山、凈水入庫。”今年，由于上游來水增加等因素，密云水庫蓄水量已超過16億立方米，創2000年以來的蓄水新高，水質也明顯變好。
培育“綠產” 帶動脫貧 “水生態+扶貧”效果凸顯
在灤平縣付家店鄉代營子生態清潔小流域項目現場，記者看到，經過半年“坡改梯”，千畝現代農業產業園內，一道道梯田層層疊疊，硬化的田間道路錯落有致。村民康富春告訴記者：“我種的地原來是塊陡坡地，每逢雨天，水把肥土都沖跑了，一年辛苦下來收入不到5000元。”
今年，康富春將這4畝坡地按照每畝700元價格流轉給付家店鄉現代農業產業園，隨后該產業園結合清潔小流域建設將坡地改成了平整的梯田，過去跑水、跑土、跑肥的“三跑”田變成現在的“三保”田，在1000畝蘋果樹種植的基礎上，套種600畝黃芩等中草藥。康富春和妻子在產業園打工，每年收入超過2萬元。
灤平縣與北京一墻之隔，境內有潮河、灤河兩大水系，是京津兩市重要水源地，也是國家扶貧開發工作重點縣。
按照“山頂青松戴帽，山坡梯田改造，平地設施增效，生態治理河道，村莊綠樹圍繞，垃圾不再亂倒”的標準，灤平縣以生態清潔小流域建設為契機，通過整合政府部門涉農項目資金，鼓勵農民以土地、房屋等資源入股，引導社會資本參與新農村建設，實現溝域經濟立體式綠色化發展，大大增加農民收入。
密云水庫上游5個縣，大多數是國家級貧困縣。河北省水利廳水土保持處處長李樹槐表示，多年以來，為了滿足京津地區用水需求，張承地區不斷壓縮工農業用水指標，在一定程度上犧牲了發展的權利，客觀上需要國家和下游地區的支持和反哺。
灤平縣副縣長王建文表示，通過實施生態清潔小流域建設，灤平縣把水土保持工作與產業開發、生態環境和新農村建設有機結合。這種“水生態+扶貧”模式，對欠發達地區在保持青山綠水的同時大力推進脫貧工作，具有很強的借鑒意義。
“盡管如此，清潔小流域建設只屬于單項治理措施，尚未形成長效機制。隨著工作不斷推進，治理思路不斷深化，目前亟待在國家層面出臺相應的生態補償機制，只有這樣才能實現大尺度流域的生態、社會、經濟和諧發展。”李樹槐說。（記者 賀勇）
